首頁 圖片 視頻 音頻 書簽 博客 論壇 舊版入口
標  題
作  者
正  文
簡  介
不  限
   
 
   
     
 
 
·呂端大事不糊涂..
·文革中自殺的女..
·顧保孜:彭德懷..
·張愛萍文革挨整..
·楊奎松:馬、恩..
·于繼增:鄧小平..
·章劍鋒:“文革..
·尹家民:受困于..
·曾彥修:微覺此..
 
 
·錢鋼:從唐山大..
 
專題特輯  /  懷念耀邦  /  口述耀邦  /  耀邦研究  /  電子雜志  /  背景參考  /  投稿
  網上紀念館  /  耀邦家庭  /  耀邦年譜  /  耀邦著述  /  手跡文物  /  故居陵園  /  視點

  您現在的位置是:首頁 >> 背景參考 >> 背景分析
侯悅:萬里與中國農村改革
作者:侯悅      時間:2018-11-02   來源:學習時報
 

萬里是一位改革闖將。鄧小平說,中國的改革從農村開始,農村的改革從安徽開始,萬里是立了功的。萬里的農村改革思想和實踐經驗,為我國全面深化改革提供了重要參考。

萬里是中國農村改革的先鋒。他以非凡的政治膽識,大力支持和推廣“包產到戶”和“包干到戶”的做法,調動了農民生產的積極性,推動了安徽省農業管理體制的變革,為開辟中國農村改革的新道路作出了重要貢獻。到中央主管農業工作后,他沖破“左”的思想束縛,在全國范圍內推行家庭聯產承包責任制,推動農村改革全面深入發展。他提出改革農業管理制度,發展商品生產,促進了農村經濟的繁榮發展。

千方百計調動農民生產積極性

1970年代,安徽是農業大省,又是貧困省,人民的溫飽問題一直沒有解決。萬里到任安徽省委書記后,用了三個多月的時間深入皖南的蕪湖、徽州、池州,淮北的阜陽,皖東的定遠、鳳陽、嘉山等地區,開展調查研究。萬里調研的一大特點是:不打招呼、不帶隨行人員,隨時隨地同群眾進行無拘無束的交談,為的是看到真實情況,聽到群眾的心里話。定遠縣農民食不果腹、衣不蔽體,只求吃飽飯的簡單要求,張家農戶一根木棒就能撅走全部家當的貧窮境遇,鳳陽農民為討飯扒車外流的情景,深深刺激了他。在調查研究的基礎上,萬里意識到農村工作的核心問題是:調動農民生產的積極性,搞好農業生產,迅速提高全省農民生活水平。

首先,制定符合實際的政策。萬里帶領安徽省委主要領導,在調查研究的基礎上,制定了《安徽省關于當前農村經濟政策幾個問題的規定》(簡稱《六條》)。《六條》釋放了中國農村改革的重要信號。其中,尊重生產隊的自主權,允許和鼓勵社員經營自留地和家庭副業等內容,突破了當時批判“自由種植”和割掉“資本主義尾巴”的禁區。萬里頂著巨大的政治風險,敢于擔當,勇敢地越過了雷池一步。而這一步獲得了廣大農民群眾的熱烈擁護,調動了農民生產的積極性。1978年萬里看到滁縣地委關于“包產到組”的調查后,作出題為《聯系產量的責任制可以大膽試行》的講話,對《六條》中的部分內容提出修改和完善,提出可以包產到人、到組,聯產計酬。從實際出發制定的農村經濟政策,極大地推動了肥西縣山南公社包產到戶、鳳陽縣大包干、小崗村包干到戶等多種生產責任制的探索實踐。

其次,解放領導干部的思想。安徽農村改革的過程中,領導干部是政策的執行者。究竟是執行當時“不許分田單干,不許包產到戶”的中央文件,還是尊重農民自發的包產到戶實踐?一些干部心存疑慮,怕犯錯誤。對此,萬里認為領導干部應該解放思想,敢于沖破“左”的束縛,堅持兩個重要原則:一是實踐是檢驗真理的唯一標準。在堅持生產資料公有制和按勞分配原則的前提下,不論哪種形式的責任制,能讓農民、集體、國家都增加收入,就是好辦法。二是領導干部要從實際出發,獨立思考。對于不適合本地情況的中央政策,要講明情況、原因,提出意見,報告上級黨組織。對于安徽出現的聯產承包責任制的情況,萬里及時向中央報告,提出意見,并獲得了鄧小平、葉劍英的同意。由此,安徽省的領導干部普遍解放思想,積極落實安徽農村經濟政策,極大地調動和保護了農民的積極性。

通過實行聯產承包責任制和轉變領導干部思想,萬里調動了農民生產的積極性,實現了安徽農業增產增收。他領導的安徽農村改革,是對新中國成立以來我國農村經濟體制的一次重大突破,是對社會主義經濟制度的一次艱辛和成功的探索。“要吃米,找萬里”便是人民群眾對他這一時期農村改革工作的肯定和贊揚。

沖破阻力推行聯產承包責任制

1980年2月,萬里到中央主管農業工作,在全國范圍內大力推行聯產承包責任制。但聯產承包責任制的推行,并非一帆風順,阻力來自于部分領導干部的認識。中央農口的一些領導干部認為包產到戶破壞了農業集體經濟、農業機械化和水利化,明里暗里抵制聯產承包責任制在全國范圍的推廣。1981年3月,萬里在農業部黨組會上對這些錯誤思想進行了嚴厲的批評。萬里提出堅持群眾路線的工作方法,號召農業部的干部虛心、真誠地向農民學習,才能從根本上清除“左”的思想,不搞“一刀切”。在萬里的建議下,1980年4月國家農委組織農口各部門領導100多人,深入農村、農民當中進行調查。通過召開座談會、走家串巷、田頭談心等各種形式,這些領導干部掌握了大量的一手材料,了解了農村實際情況,從而提高了認識,統一了思想。

在統一認識的基礎上,從1982年到1986年,萬里連續主持制定了五個關于農業的中央一號文件。這五個一號文件構成了一幅中國改革開放新時期中國農村改革和發展的藍圖。五個一號文件連同其間萬里五次在全國農村工作會議上的講話,將以家庭為主的聯產承包責任制推向全國,指導中國農村改革深入發展。

1982年中央一號文件明確提出“包產到戶、到組,包干到戶、到組,等等都是社會主義集體經濟的生產責任制”,給包產到戶、包干到戶上了姓“社”的戶口,為幾年來的爭論作了總結。1983年中央一號文件,稱包產、包干到戶等聯產承包責任制是“在黨的領導下我國農民的偉大創造,是馬克思農業合作化理論在我國實踐中的新發展”,將聯產承包責任制提到了前所未有的新高度。萬里在1982年的農村工作會議上回顧了三年來從不聯產到聯產,從包工包產再到包干的變化歷程,指出“聯產承包責任制的推行,是中國農民的偉大創造,決不能低估。它適合中國的國情,有遠大的發展前途”。

以家庭聯產承包責任制為主要內容的中國農村改革,極大地解放了農村的生產力,成功解決了農民的溫飽問題。中國農業以7%的土地養活了約占世界22%的人口,創造了世界減貧史上的奇跡。

致力促進農村經濟繁榮發展

隨著聯產承包責任制的推行,勞動生產率極大提高,出現了農民利用剩余勞動力、剩余資金,發展多種經營的商品性生產的新局面。萬里認為,商品生產的蓬勃發展,是農村經濟新局面的一個基本特征,提出大力發展商品生產,改變不相適應的農業管理制度,要求領導干部開闊眼界,抓住機遇,促進農村經濟繁榮發展。

發展商品生產,是促進農村經濟發展的重要舉措。萬里主張從兩個方面入手發展商品生產:一方面,要遵循商品的價值規律。一是降低成本,提高勞動生產率;二是生產符合社會需求,不僅在數量上,而且在質量和品種規格上都要符合國內以至國外市場的需要。另一方面,要變革不適應農村經濟發展的管理制度。1985年的中央一號文件決定,取消農產品的統派購制度。除個別品種外,國家不再向農民下達農產品統購派購任務,分別實行合同訂購和市場收購的“雙軌制”。但萬里對于糧食購銷價格“雙軌制”的改革并沒有止步,1986年12月,萬里指出:雙軌制是過渡辦法,最終要過渡到市場經濟的軌道上來。

隨著中國農村改革的不斷深入,農產品持續增產,鄉鎮企業快速發展,商品經濟發展的勢頭越來越猛。但一些地方出現了“賣糧難”“儲糧難”“運糧難”的情況。這對領導干部進行農村產業結構調整,服務農村經濟提出了新要求。1984年的農村工作會議上,萬里推薦了河北廊坊市委的調查報告和無極縣調整農村基層領導班子的調查報告。兩份調查報告,為農村干部提升領導水平,促進經濟、促進改革提供了示范。萬里要求領導干部需要有現代化的眼光、全面的經濟知識和總攬經濟全局的能力,不能只當農業書記、糧食縣長。領導干部在深入調查研究的基礎上,靈活運用價值規律,抓住商品生產和商品流通的關鍵環節,重視先進科技和裝備在現代化農業中的重要作用,重視農村教育和農業技術人才的培養。各個部門都要積極地為農村的經濟發展服好務,保護和進一步發揮農民的積極性,促進農村經濟繁榮。

評論】 【加入收藏夾】【關閉
 
 

   
 
侯悅:萬里與中國農村改革
沈寶祥:談“把群眾情緒作為第一...
李伯重: 技術與國運——“天朝上...
葛劍雄:為什么上海能在百年時間...
金庸:“鄧小平是我最佩服的人”
1978年鄧小平:一提到越南就不由...
沈志華:斯大林是如何掉進“修昔...
 



查看>>所有評論
 
 

京ICP備06025827號  京公網安備110102006329    電話:010-82997384轉813  EMAIL:[email protected]

版權所有:胡耀邦史料信息網  免責聲明 

本網站署名文章僅代表作者個人觀點和立場,不代表本站觀點和立場。
本網站為公益性網站,如作者對本網站發表其作品有不同意見,請立即和我們聯系。
 
nba官方旗舰店