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历史转折中的胡耀邦冲破重重禁锢推动全面改革
作者蔡霞      时间2019-04-16   来源
   

1970年代后期至1980年代中期是中国进入历史转折走向改革开放新阶段的起步十年那十年间胡耀邦先后担任中共中央党校常务副校长中共中央组织部部长中共中央书记处秘书长兼任中共中央宣传部部长中共中央主席中共中央总书记十年间胡耀邦在邓小平叶剑英陈?#39057;?#20826;内诸多老同志的信任支持下一直在第一线日夜辛劳做了大?#32771;?#24040;而出色的工作广?#21644;?#32467;了党内外各方力量构建起支撑改革开放建设中国特色社会主义?#20081;?#22823;厦的坚实基础成为当代中国历史进步的奠基者

 

一以巨大的勇气走在全党解放思想的最前面

 

政治家有着深厚的历史?#26657;?#38271;于从历史大局着眼思考问题19773月中央决定胡耀邦恢复工作担任中共中央党校常务副校长当时党和国家刚刚摆脱文化大革命的十年?#24179;٣?span lang="EN-US">中国往哪里去今后的路如何走这?#21069;?#22312;全党面前关系到党和国家命运的根本问题而在这个根本问题上人们的认识?#25925;?#21040;两个凡是的束缚面对这种情况胡耀邦认为必须在思想上理论上拨乱反正正本清源才能明确方向道路

 

实践是检验真理的唯一标准本来就是马克思主义的一个基本原理但文革十年中极左思想已经把这些基本原理搞得是非颠倒极为混乱19779月中央党校哲学教研室在教学中重新提出了这一基本原理当即得到胡耀邦的高度重视和支持197711月胡耀邦在中央党校做关于党史问题的报告时着重强调实践同样是检验党史问题是非的唯一标准后来他在?#40644;?#25209;语中明确指出要以实践为检验真理辨别路线是非的标准把扭曲的历史真相恢复过来胡耀邦强调我们应当摆脱有关个人利害得失的种种考虑敢于触及?#30452;?span lang="EN-US">四人帮设置的种种思想禁区和一切被实践证明为谬误?#25512;?#38754;的东西拨乱反正正本清源

 

要破除思想禁锢一个必要前提就是必须承认常识把?#24739;?span lang="EN-US">思想扭曲了的东西恢复过来胡耀邦指出有的同志往往对基本道理或常识不太注意甚至认为不值得多说其实我们?#34892;?#21516;志恰恰是在一些普通常识上犯了错误常识即一个心智健全的成年人在社会生活中所应该具备的基?#23616;?#35782;这种基?#23616;?#35782;只能来?#26434;?#29983;活实践这是形成理论不可或缺的基础胡耀邦多次提出要敢于接触实际理论越敢接触实际就越彻底要搞个好的学风我们的教研干部要有摆事实讲道理的学风理论联系实际他指出你?#30340;?#26159;先进正确我就要看实际不管是纲领宣言指示检讨声明政策措施通通?#23478;?#32463;过实践检验胡耀邦指出我们的理论宣传工作一定要背靠马?#23567;?#38754;向实际要面向四个现代化的实际面向党内外干部和人民群众的思想实际面向过去现在和今后的经验教训的实际马克思主义的理论源泉就是实际不是本本不是文件不是上级指示那些都是流不是源所以我们必须到实际中去吸取马克思主义理论的源泉使自己的头脑丰?#40644;?#26469;永葆理论工作的生命力

 

为了进一步冲破思想禁锢推动党内解放思想胡耀邦亲自组织理论队伍在中央党校专门设立理论研究室积极创办理论动态精心组织和支持中央党校和光明日报编辑部等合作撰写发表了实践是检验真理的唯一标准这篇破除两个凡是的重磅文?#38534;?#27492;后理论动态在推动全党解放思想中发挥了极为重要的作用成为党内外国内外高度瞩目的最前沿思想阵地开展真理标准讨论决不是单纯的学术争论而是关乎党和国家前途命运的重大政治问题胡耀邦指出提出真理标准的目的就是提供一个破除新旧个人迷信粉碎新旧精神枷锁的理论武器在邓小平的领导和支持下胡耀邦顶着来自各方面甚至?#20146;?#39640;层的政治压力以巨大的勇气和高度的智慧一步步推进这场讨论

 

真正作到解放思想就必须发?#38178;?#35770;民主胡耀邦严肃指出要清算乱打棍子这种恶劣作风他在中央理论务虚会议上说?#21073;?b>前些年我们党内有那么?#29238;?#29702;论棍子或者叫理论恶霸他?#21069;?#39532;克思?#24515;?#20027;义毛泽东思想垄断起来只许自己?#25105;?#27498;曲不许别人进行创造性地研究这种摧残文化钳制思想的恶霸作风必须肃清耀邦在组织党校教学时鼓励教员学员活跃思想结合党内斗争的实际经验教?#25285;?#25552;倡民主平等探讨的良好学风明确规定不抓辫子不扣帽子不打棍子和不装袋子即不将学员所谓有问题的发言装进档案

 

随着拨乱反正真理标准讨论的不断推进党内外思想逐渐活跃起来各种思想问题也比较多这引起一些人的顾虑胡耀邦站在历史转折的高度看待这个现象着眼于充分团结人民发挥党内外的创造力明确提出思想政治工作的正确方针他鲜明地指出党内外思想活跃这是因为我们现在处在一个历史的转折关头转折时期比平常时期的思想问题总是要多些思想活跃首先是大好事它表明广大人民群众敢于?#19981;啊?#25954;于发表意见了一潭活水议论纷纷肯定会出来大量的好意见好主张作为一个领导机关作为执政党作为一个领?#32426;?#24535;可以从中听?#38454;?#24049;长期想不到的事情可以发现自己长期不能发现的问题我们的同志常说希望把大家的积极性发挥出来什么是积极性呢思想政治上的积极性?#20146;?#22823;的积极性什么是我们共产党员最大的本事呢最大的本事就是团结同志把广大群众的这样一种积极性充分调动起来

 

胡耀邦特别指出对待思想工作?#36763;?#31181;方针我们党历史上就曾经采取过两种方针一?#36136;?#38169;误的方针一?#36136;?#27491;确的方针什么叫错误的方针呢就是压制的方针堵塞的方针甚至采取高压的方针什么是正确的方针呢正确的方针就是疏和导的方针在疏通中引?#36857;?#22312;引导中疏通?#36136;值?#30095;通就是广开?#26376;P?#38598;思广益胡耀邦批评说现在我们的情况是两个都不够疏得不够导得也不够既不敢疏又不?#19968;?#26497;地导

 

解放思想的根本目的是为了推进国家的发展进步胡耀邦在理论务虚会议上进一步强调继续扫清我们前进道路上的思想?#20064;?#25105;们要议一议在思想理论上还有哪些阻碍我们前进的东西应当继续破除还有哪些禁区还有哪些精神枷锁包括毛泽东同志在世时来不及阐述清楚后?#20174;直?span lang="EN-US">四人帮严重歪曲了的思想理论问题譬如社会主义社会的?#20934;?#26007;争?#20219;?#39064;他指出另一个更重要的方面是研究和解决伟大转变中层出不穷的新问题把马克思?#24515;?#20027;义毛泽东思想同新的实践密切结合起来使理论工作从实际出发又能走到亿万人民实现四个现代化的伟大实践的前头生气勃勃地指导我们的实际工作飞跃前进这就是全党工作重心转移?#38498;?#29702;论宣传工作的根本任务胡耀邦此后再次强调历史不断发展情况不断变化思想就要不断前进从这个意义上讲?#37096;?#20197;说我们的思想要不断解放思想解放确实没有止?#24120;?#22240;为历史发展没有止?#22330;?span lang="EN-US">

 

时隔四十年回头看胡耀邦当年殚精竭虑用心良苦地推动党内冲破精神牢笼正?#21069;?#25569;住了撬动中国历史进步的思想支点后来真理标准的大讨论全党思想的大解放十一届三中全会吹响改革开放的时代号音无不是从这个思想支点往前走的结果这才走出中国共产党的活路激发出当代中国的蓬勃生机

 

二为同心同德开创改革开放新伟业而团结一切积极力量

 

文革结束?#38498;?#22914;何处理好历史积累文革遗留的各?#27835;?#39064;直接关系到能否恢复党内的团结能否恢复党和人民群众的紧密团结共同开创新的历史阶段这个政治大局胡耀邦敏锐深透地观察大势从党和国家实现四个现代化新?#20081;?#30340;战略高度积极慎重地对待人的问题

 

1977年初夏胡耀邦在一次?#23500;?#20013;不无忧虑地指出禁锢我们这个民族创造力的一个是精神枷锁一个?#20146;?#32455;枷锁历次政治运动积累起来的冤假错案以及错误的组织结论?#30740;?#22810;干部知识分?#21451;?#24471;抬?#40644;?#22836;来1977年底中央任命胡耀邦担任中央组织部长他继在中央党校发起打破精神枷锁的思想解放运动之后又致力于打破组织枷锁的艰巨工作

 

这之前在领导中央党校的教学工作中胡耀邦就紧紧抓住破除精神枷锁和纠正党内左的组织路线这两个关键引导教员学员深入研究党内矛盾斗争的经验教?#25285;?b>从为刘少奇平反作努力起拉开解放大批?#40644;?#23475;干部的序幕在胡耀邦的直接指导下中央党校教员在人民日报发表了题为把被四人帮颠倒了的干部路线是非纠正过来的文章引起了全党全社会的极大反响在此后的一个月内人民日报收到了来自全国各地的上万封信件和电报

 

平反冤假错案一提出就遭到极大的阻力?#34892;?#39046;导采取?#31181;?#24577;度给这一工作带来很大困?#36873;?#29305;别是当时还处于破两个凡是坚冰的艰难过程中要纠正极左组织路线恶果无疑要冒着巨大的政治风险胡耀邦在?#27835;问?#26102;说看来要解决干部问题?#26500;?#23665;险阻我们必须下决心一关一关地撑过去耀邦响亮地说但丁在神曲中说我们不下地狱谁下地狱我们的说法是我们不下油锅谁下油锅他以非凡的胆略和高超的政治智慧开始了党史和国史上前所?#20174;?#30340;浩大工程

 

由于长期极左思想的影响历次政治运动伤害的人几乎可以以亿来计算据中组部统计当时全国脱产干部约1700万历次运动被立?#24178;?#26597;的约占17%加上?#24674;?#36830;的同?#38534;?#20146;属等共殃及到1亿多人这其中包括有党内外干部知识分子台胞侨胞等还包括文革期间被残酷批斗的科技精英文化艺术精英等但就从后来接收于中组部的17349391363件专案材料看文革中党内?#40644;?#23475;的高级干部有669人其中被定为问题性质严重或敌我矛盾的有320人这些人中副省长?#36744;?#38271;213人中央委员和候补中央委员71人中央政治?#27835;?#21592;10人中央书记处成员10人国务院副总理7人可见极左势力对广大干部的迫害打击有多么残酷而平反工作又有多么繁重面对积案如山浩如烟海的材料而又阻力重重步履维艰的复杂局面胡耀邦不畏艰难从进入中组部的第一天起就日以继夜地带领参与平反工作的同志紧张工作并在这个过程中提出了不少关于组织工作干部政策的闪光思想

 

胡耀邦指出我们的干部是在革命斗争的大风大浪中锻炼成长起来的党的干部是党和国家的宝贵财富老一辈无产?#20934;?#38761;命家更是党和国家的宝中之宝落实干部政策必须恢复党的组织工作的优良传?#24120;?span lang="EN-US">党的组织部门要扫清组织部门的官僚衙门习气要把组织部门办成党员之家干部之家

 

胡耀邦强调拨乱反正平反冤假错案正是为?#23435;?#23450;和发展?#38382;ƣ?#19981;是翻烙饼把过去做错了的事坚决改正过来这是忠于实事求是的原则具有革命胆识的表?#37073;?#36825;和右倾机会主义毫不相干如果在大是大非面前不尊重事实不坚持原则知错不改将错就错那才是怯弱的机会主义态度落实干部政策关键的问题在于能不能实事求是敢不敢实事求是胡耀邦指出?#34892;?#21516;志为什么对落实干部政策犹犹豫豫瞻前顾后一是认?#27573;?#39064;一是有私心他们曾经参与过一些错误做法现在缺乏纠正错误的勇气实际上是?#36335;?#23450;自己

 

经过艰苦努力平反工作和落实干部政策取得了显著成效1978年上半年的仅仅5个多月里中央机关就有5344名干部得到工作分配胡耀邦充分肯定干部分配办公室的工作他高?#35828;?#35828;你们的工作做得很好分配了5000多人等于动员了一个干部师上前线在?#28525;?#30340;?#25913;?#26102;间里包括刘少奇冤案61人叛徒集团冤案等文革期间全国30多个影响巨大的冤假错案先后得到平反昭雪中央为?#40644;?#23475;致死的老干部?#30452;?#21484;开追悼会恢复政治名誉对许多挺过了残酷迫害但当时依然处境艰难的干部也做?#36865;?#21892;安置尽管胡耀邦后来工作变动由中组部部长到担任中共中央的秘书长但平反工作一刻也没有放松在此期间由中组部复查作出结论经中央批准平反的高级干部有445人党内大批干部的解放不仅解决了大量的历史遗留问题?#21442;?#20826;的工作重心转移和经济建设进行了组织和干部方面的准备

 

胡耀邦着力推动解决的另一个重大问题是给?#36951;?#25688;帽由于1957年反?#21494;?#20105;的严重扩大化全国被戴上?#36951;?#24125;子的有55万多人为了改正这一错误胡耀邦到中组部不久后就指定专人负责这项工作并接着组织了相关部门共同参与大力推进清查工作胡耀邦坚持实事求是有错必纠错多少改多少的原则排除各种干扰最终下发中央文件分五批给几乎全部?#36951;?#20998;子摘帽并相应落实政策使大量优秀人才得以重用他们在国家建设和改革中发挥了积极作用有的在?#20081;?#19978;做出了优异的成就

 

此后胡耀邦坚持实事求是的原则继续扩大平反纠错?#27573;?#20182;督促有关部门为历次政治运动中遭受打击诬陷?#25512;?#23475;的著名人士优秀艺术工作者知识分子归国科技精英等落实政策纠错平反1980年统计全国各地解决了80万知识分子的学非所用问题知识分子的工作和生活条件得到明显改善再如对民族工商业者起义投诚人员华侨侨眷旅居大陆的台胞和去台人员亲属胡耀邦指示中央相关部门?#30452;?#21046;定落实政策

 

19784月在胡耀邦组织领导下中央党校进行了一场三次路线斗争大讨论这是文化大革命结束后党内第一次集体反思文革的重要活动

 

经过大?#32771;?#33510;细致的工作到1984年底全国大规模的平反冤假错案工作基本结束据不完全统计从1978年到1984年全国复查各类问题的案件涉及近500万人平反纠正了约300万名干部的冤假错案复查改正错划?#36951;?span lang="EN-US">54.7万人纠正右倾机会主义分子12.5万人为47万多名党员恢复了党籍再加上数以千万计的受牵连的亲属朋友群众基本解决了殃及1亿人的问题

 

人们在回顾胡耀邦这段工作时往往高度关注了胡耀邦为许多人平反昭雪而呕心沥血却没有更多注意到他妥善处理文革中犯错误的人的思想和实践其实这也是胡耀邦极为闪光的一面

 

着眼于维护党和人民团结的政治大?#37073;?#22312;处置文革中犯错误人员的问题上胡耀邦强调一方面一定要依照法律严惩文革中的严重犯罪分子另一方面对卷入文革犯了错误的上百万普通群众和红卫兵要具体区分不同性质和类型严格按政策办?#38534;?/span>胡耀邦指出如果不能慎重稳妥地处理好这个问题仅仅这一条就会引起全国震动影响全国安定团结的大局他指出对任何人?#23478;?#37325;证据重调查研究不要搞逼供信不要牵连他们无辜的家属和子女我们决不可重复?#30452;?span lang="EN-US">四人帮搞的那一套错误的政策和方法他还说即使这样办我们还得花若干年的功夫才能愈合十年?#24179;?#22312;人民中造成的裂痕和伤痕如果我们稍不谨慎只能延长整个民族的巨大?#32431;?span lang="EN-US">他说全国都面临一个问题同心同德问题对于那些纠缠着要求严惩参与批?#21453;?#39554;自己的普通群众的老同志胡耀邦苦心劝解他们要有宽广胸怀从群众性的历史悲剧看当时的个人境遇向前看顾全大局胡耀邦说顾全大?#37073;?#20174;党和人民的根本利益出发考虑和处理问题这是我们共产党人应有的党性

 

今天回过头来看正是那些年间胡耀邦在对待人的问题上的出色工作为全面缓解社会紧张为全面理顺党内外关?#25285;?#20026;凝聚党心民心做出?#23435;?#21487;替代的巨大贡献从而形成了党和人民为实现现代化而同心同德共同奋斗的良好局面

 

三反思经验教?#25285;?#22823;力推进党的建设

 

十年文革给党和人民带来巨大的伤害和损失吸取惨痛教?#25285;?#20197;防止重犯历史的错误这是党内老人和胡耀邦等一大批高层干部痛定?#32426;?#21518;形成的共同认识为此胡耀邦团结党内各方面力量为着力加强党的建设做了开创性的努力

 

首先制定党内政治生活准则恢复党内正常健康的政治关系由于各种复杂原因我们党在理论上对党内民主和党内集中的关系一直存在认?#27573;?#21306;长期片面强调集中原则淡化虚化党内民主原则而实践上由党的执政领导体制所决定在相?#32972;?#24230;上国家权力和党内权力重合这就可能使少数党组织的主要领导人调动国家权力资源实现个人意志当国家宪法权威不够法治不健全公民权利得不到?#34892;?#20445;障时一些掌握权力的党内领导干部就可能变成操控党员生死命运的绝对强势者由此扭曲了的党内政治关?#23707;?#23481;易使党的制度规定流于?#38382;剑?#20351;体现权力意志的党内潜规则实?#25163;?#37197;党内政治生活文革十年的惨痛历史表明在执政条件下党内政治生活不正常必然给党国家和人民带来巨大的祸害正因为有着这样沉重的教训和代价恢复和重建党内正常的政治生活成为历史大转折过程中的党心所向成为加强党的自身建设的必然要求

 

197711月陈云在中央工作会议上做的关于要解决好文革中冤假错案等历史遗留问题的发言引起与会者的强烈反响与会者普遍认为要实现党的工作重点转移就必须深刻反思党的经验教训胡耀邦在发言中说?#21834;?/span>文化大革命教训深刻根本教训是党的生活不正常随着会议?#38382;?#30340;变化邓小平亲自写了一个新的?#19981;?#25552;纲即著名的解放思想实事求是团结一致向前?#30784;E?#37011;小平强调民主集中制的中心是民主民主是解放思想的主要条件中央工作会议之后胡耀邦继续着中共党内政治生活正常化的思考他在一个批?#38178;?#20005;肃指出我们党内政治生活由于?#30452;?span lang="EN-US">四人帮干扰破?#25285;?#24324;得太不正常现在这个流毒没有肃清党内正常政治生活必须严格恢复起来否则党内功过是非永远纠缠不清而且许多违法乱纪行为则得不到?#36763;?#30340;防?#19969;?/b>

 

中央工作会议结束不久胡耀邦就把制定准则摆上了他的重要工作日程他召集了中央党校和中组部的有关同志进行初步讨论亲自组织起草了12条准则草案并建议中纪委第一次全体会议认真讨论中纪委会议后中央将准则?#20961;?#26696;发至全党县团级党委以上充分征求意见胡耀邦又在广泛听取意见的基础上亲自动?#20013;?#25913;草案前后辛辛苦苦搞了一年12次修改易稿经中共十一届五中全会讨论并正式通过于19803?#38534;?#20934;则在全党公布执行

 

准则?#20961;?#37325;总结了文革时期乃至之前的党的建设经验教?#25285;?#40092;明地提出了全党必须遵守的十二条基本准则特别是对于发展党内民主恢复和发扬党的优良传?#22330;?#32500;护党的政治关系纯洁性推动党内生活正常化做了深刻的阐述在制定准则的前后胡耀邦同志对恢复党内正常的政治生活做了多次?#19981;?#21453;复强调要发展党内民主他说所谓高度的民主我看主要是这么几项内容第一凡属党内的重大问题?#23478;?#20805;分走群众路线?#23478;?#32463;过集体讨论充分发扬民主集思广益第二在党的会议上允许党员充分发表意见畅所欲言实?#20449;?#35780;与自我批评而且一定要实行三不主义第三党里面一定要允许保留意见尊重党员向组织直至中央反映自己意见的权利任何人不得扣留不得压制不得打击报?#30784;?#31532;四党内不许个人决定干部的使用一定要经过党的专门机构由组织部门提出党委审批党的领导机关一定要经过选举产生

 

准则是极为重要的党规制度它在党内制度体系中的位置和权威度仅低于党章贯彻执行准则对于?#21451;现?#20826;有着极端重要的现实意义为了推动准则的落实胡耀邦在198011月中纪委召开的第三次贯彻准则?#32439;?#35848;会上发表了搞好党风的?#29238;?#38382;题的?#19981;?#21518;?#20174;?#22312;各省市自治区思想政治工作座谈会上做了做一个彻底的唯物主义者的报告就党内个人崇拜家长制一言堂?#20219;?#39064;作了极为严肃的批?#23567;?#22312;庆祝中共建党60周年的集会?#19981;?#20013;胡耀邦再次强调健全党的民主生活严格党的组织纪律问题他带头身体力?#26657;?#20197;民主精神民主作风开展各项工作坚持原则光明磊落高度重视用准则对照检查党内状况他在一封来信批语上写到内部政治生活如何是否建立了经常总结经验开展批评和自我批评的制度

 

十分遗憾的是八十年代中期?#38498;?#38543;着干扰因素的加大党内政治关?#20826;?#29616;复杂变化此后准则逐渐被淡忘乃至被束之高阁未能在党的建设中充分发挥应有的作用以至于党内问题的处理开始偏离准则党内政治生活不良惯性重又抬头今天在某些党组织内党内关系逐步扭曲变质党内政治生态恶化倒退以至成为滋生严重腐败的党内土壤这和淡忘丢弃背离党内政治生活准则有直接关系

 

其次为推进党的?#20081;?#21162;力打破干部任职终身制大力培养优秀青年人才

 

开创党的?#20081;?#21457;展的新局面不仅需要全党解放思想而且需要党的干部队伍人才辈出邓小平在1979年就明确提出思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证他说好多老同志回到原来的工作岗位或担负相当原来职务的工作这在前一段是必要的但现在各?#35835;及?#23376;岁数大了精力不够现在摆在老同志面前的一项任务就是要有意识地选?#25991;?#36731;人来接班老同志要有意识地退让要从大处着眼小道理要服从大道理我们将来要建立退休制度邓小平在又一次?#19981;?#20013;指出重要的是要建立退休制度不建立退休制度我们的机构?#20998;住?#20154;浮于事的状况以及青年人上不来的问题都无法解决实行退休制度是关系到我们党和国家?#36865;?#21457;达朝气蓬勃的一个大问题党的十一届五中全会明确废除了领导职务终身制

 

胡耀邦充分肯定这一举措的重大战略意义他说废除领导职务终身制的意义很不小这就是挖掉了党内个人迷信对实现党内政治生活正常化会起极端重要的作用废除党内领导职务终身制解决什么矛盾呢第一是解决一个革命到底和领导到底的矛盾革命到死不是领导到死破除迷信健全党的政治生活这个意义不可估量这在法律上的作用也决不可轻视第二是解决机构?#20998;?#37325;叠的矛盾这是解放以来三十年逐渐积累起来的矛盾有的同志说是倒宝塔型的我们要克服官僚主义不破除这个?#20998;?#30340;机构解决不了第三解决干部队伍新老交替的矛盾把这两个问题解决好关系到工作效?#30465;?#23433;定团结党的?#20081;导坛行ԡ?#22914;果说粉碎四人帮从三中全会到六中全会是拨乱反正的话那么这件事是继往开来主要是开来作为主持中央工作的领?#32426;?#24535;胡耀邦对积极贯彻党的决定做了具体布置他提出一方面是切实做好精简机构的工作另一方面要提?#25991;?#23500;力强德才兼备的干部他还对要很好?#23637;?#21644;发挥老同志的作用做了具体切实的?#25165;Q?/span>

 

在积极贯彻废除领导职务终身制的同时胡耀邦以高度的责任?#26657;?#21453;复强调选拔大批年轻干部是新时期一项重要的干部决策要选拔一大批年富力强的有专业知识的同志参加到各?#35835;己?#24515;或各?#35835;及?#23376;里面来他提出老同志要少管一些具体事多在大事上出主意他强调如果把这件事搞好了就是为党为后一代为四个现代化做出了最好最重要的贡?#20303;?#20182;要求各级部门不要老在已发现的中青年干部中?#31561;?#23376;找人要不断放开视野人才才能不断涌现他指出我们在知人用人方面两个不足没有明显改进知人渠道太少?#25381;?#20154;胆量太小胡耀邦要求党的十二大?#38498;?#26032;政治局和书记处要指定十位左右的同志加上中组部?#25512;?#20182;有关部共十八位同志拿出一点时间做了解干部的工作可以发现按平常工作方法了解不到的人事情况更可以减少物色人才时的苦恼后来胡耀邦在党的十二大报告中还专门强调了在机构改革中要使许多年?#20081;?#39640;的老干部既能解脱第一线工作的繁重负担又能以他们丰富的领导工作经验在党国家和社会生活中继续发挥作用使大批德才兼备年富力强的中青年干部能?#24739;?#26102;选拔到领导岗位上来在新老合作和交替的过程中得到更多的实?#35270;行?#30340;锻炼并且使各?#35835;?#23548;层不断吸收新的活力和智慧保持旺盛的生机实践证明废除领导职务终身制和选拔优秀中青年领导干部这两件事从组织上根本保证了党的?#20081;岛?#32487;有人对党的执政领导和国家发?#20849;?#29983;着历史性的深?#38431;?#21709;

 

肃清文革危害认真汲取波兰执政党的教?#25285;?#36825;是胡耀邦高度重视党风建设的两个直接动因胡耀邦指出文革十年对党的危害巨大这种损害有?#34892;?#30340;也有无形的无形的损害比?#34892;?#30340;损害大得多这些损害是无法估量的这?#27835;?#24418;的损害包括思想上的精神上的团结上的主要表现在两个方面第一把我们的优良传?#22330;?#20248;良作风破坏了第二增加了人民内部相互之间的许多隔膜胡耀邦指出党风不正的主要表?#36136;?#36829;法乱纪特殊化官僚主义压制民主打击报?#30784;拔?#21463;贿化公为?#21073;?#35832;如此类相当厉害胡耀邦严厉警告这是个亡国现象胡耀邦严肃批评说我们也有某些老同志确实背离了背叛恐?#32511;?#37325;了年轻时候的革命理想他在十二大报告中再次指出由于十年内乱的流毒至今没有完全肃清也由于在新的情况下各种剥削?#20934;?#24605;想的腐蚀作用有所增长目前我们党内确实存在思想不纯作风不纯组织不纯的问题党风还没有根本好转我们决不允许夸大但也决不害怕揭露党的这些阴暗面

 

面对党内不正之风的出?#37073;?#32993;耀邦警告全党应该正视波兰事件波兰党的基本教训是党的领导层严重地背离了人民胡耀邦说一个党由地下党变成执政党?#38498;?#28436;了三次悲剧我觉得也实在应当清醒了正是出于强烈的现实危机?#26657;?#32993;耀邦对抓紧党风建设具有高度的自觉他明确地要求不正之风要坚决?#32439;?#20013;央机关要带头做出成绩来

 

后来他在党的十二大报告中提出要有计划地有步骤地进行整党使党风根本好转胡耀邦强调党风问题是关系执政党生?#26469;?#20129;的问题为了使党风根本好转中央决定用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面的整顿这无疑是我们党的一件头等大事必须十分慎重地对待十?#31181;?#21040;地准备有计划有步骤地进行胡耀邦强调要结合学习十二大报告和新党章学习建国以来党的若干历史问题的决议和党内政治生活的若干准则对全党进行关于马克思?#24515;?#20027;义毛泽东思想基本理论的教育关于共产主义理想和党的路线方针政策的教育关于党的基?#23616;?#35782;和共产党员标准的教育胡耀邦期望要通过这次整党使党内政治生活进一步正常化切实纠正不正之风大大加强党同群众的密?#36763;?#31995;这样我们就一定能够实现党风的根本好转当然在改革开放新的历史条件下党的建设出现复杂的变化因此尽管加强党风建设的任务提出了但后来取得的成效也很有限而这些都进一步激发了胡耀邦更深刻的思考

    四为开创全面推进改革的新局面而勇往直前大胆探索 

胡耀邦从发起解放思想到努力肃清文革祸害遗毒到加强党的建设始终贯穿着一条基本思想逻辑这就是面对重大现实问题思考步步深入而这些思考直指党的经验教训的根本制?#20219;?#39064;是决定性的因素只有推进改革解决制?#20219;?#39064;才能使中国共产党不发生蜕化变质使党和国家实现现代化目标于是全面推进改革包括推进政治改革就成为耀邦在那些年的自觉努力

 

加强民主法?#24179;?#35774;是政治改革的基本内容还在发起解放思想冲破两个凡是胡耀邦就犀利地剖析了极左思想之所以能如此禁锢全党就在于党内的个人迷信封建主义思想影响就在于党内缺乏正常的政治生活而这些都和党内的制度不健全有关系胡耀邦明确指出党内的官僚主义特权现象与我们的制度不完善不?#21414;ܡ新从?#20851;系胡耀邦在谈到同党内不正之风做斗争时特别说?#21073;?#25105;们的党要立法国有国法党有党法多少年来党的法律立的不够很不完备什么叫犯了党法就没有标准?#20811;?#20197;第一步要规定一些党法耀邦十分赞成在十二大党章修改中专门加进党必须在宪法和法律?#27573;?#20869;活动这个内容并在党员条件中也专门增加了除了法律和政策规定?#27573;?#20869;的个人利益和工作职权外所有共产党员都不得谋求任何私利和特权而在国家政治生活中胡耀邦大力支持制定和通过1982年新宪法强调认真执行宪法维护宪法权威为了使全党树立学法懂法守法的意识他还建议在中央开办法律知识讲座为中央领导进行法律知识普及教育

 

政治改革要解决的核心问题就是推进民主法治建设?#30830;?#27490;权力专断出现重大失误又防止权力谋私搞不正之风侵害党和人民利益由此胡耀邦在主持制定关于党内政治生活若干准则时紧紧扣住加强党内民主建设这个核心调整党内政治关?#25285;?#38480;制和制约党内权力为了推动准则的贯彻执行中胡耀邦连续做了?#22797;?#20851;于纠正党风的?#19981;?#25351;出党的威信不高这是现实的情况因此要坚持党的领导改善党的领导不改善党的领导就不能坚持党的领导

 

他站在时代潮流的高度观察思考指出民主法治等是时代潮流他说今后的若干年里有三股潮流是挡不住的第一股潮流是团结起来干四化第二股潮流是健全民主和法制第三股潮流是发扬党的好传?#24120;?#35201;求改善党的领?#36857;?#21152;强党的领导他明确提出如何改善党的领?#36857;?#38656;要研究一系列问题如加强民主集中制废除领导干部职务的终身?#39057;取?span lang="EN-US">

 

在严肃纠正党内不正之风中胡耀邦把党的建设同国家政治改革联系起来考虑他指出执政党同地下党非执政党有什么根本区别党执政?#38498;?#21361;险在哪里在于搞不好会蜕化变质党执政后不能够命令群众不能把自己变成旧社会那样的?#25345;?#32773;那样的?#25345;谓准丁?/b>社会主义可以蜕化为社会帝国主义这在理论上实践上都是说的通的墨索里尼开始是相信社会主义的?#38498;?#25104;为法西斯中国也?#26657;直?span lang="EN-US">四人帮要把社会主义变成社会法西斯主义这是一个非常严重的问题解决这个问题防止党蜕化变质重要的一条就是认真改善党的领导

 

在中纪委召开的第三次贯彻关于党内政治生活的若干准则?#32439;?#35848;会议上胡耀邦对防止党和国家变质的问题又做了进一步的阐述和思考他说共产党执政?#38498;?#20250;不会变质呢历史的发展向全世界的共产主义者向国际共产主义运动提出了这个问题一百多年来共产主义运动活生生的历史不是说可不可能有这个问题这不是抽象的理论问题而是一个实际生活的问题为了解决这个问题胡耀邦探索从废除领导职务终身制从推进机构改革做起胡耀邦曾经说过我们有的同志里面造成这么一种舆论谁可以退谁决不能退一退就不得了啊当然这有一定道理但是想问题不能这么想我们党不能?#32771;父?#20154;从更长远的观点看要新老交替从政策上制度上解决这个问题这个思想和邓小平的一个国家的命运建立在一两个人的声望上面是很不健康的是很危险的是基本一致的1982年胡耀邦还专门谈到机构改革的问题提出要下个决心把国家机构政府机构党的机构群众团体的机构精简下来必须采取三定定编制定人员定任务

 

在探索改革的过程中胡耀邦逐渐形成了全面改革的思想19831月他在全国职工思想政治工作会议上着重阐述?#35828;?#23567;平没有改革就不可能实现四个现代化的思想提出了全面改革他指出全面而系统地改就是一切战线一切部门一切单位都有改革的任务?#23478;?#30772;除陈旧的妨碍我们前进的老框框老套?#20303;?#32769;作风?#23478;?#38075;?#34892;?#24773;况解决新问题总结新经验创立新章法坚决而有秩序地改就是全党?#23478;?#25353;中央确定的步骤坚决而有秩序地进行总之要以是否有利于建设中国特色社会主义是否有利于国家的?#36865;?#21457;达是否有利于人民的富裕幸福作为衡量我们改革对不对的标志

 

然而这个?#19981;霸?#21040;了党内一些人的质疑这表明全面改革的思想时机还没有成熟于是胡耀邦暂时搁置下这个问题198410月党的十二届三中全会通过了胡耀邦参与主持制定的中共中央关于经济体制改革的决定以城市为重点的整个经济体制改革开始全面展开将中国的改革往前推进了一大步中国的经济发展走入了新的里程

 

经过历时两年的思考胡耀邦在1986年接受国外友人采访时明确提出政治体制改革是各方面改革的?#38472;ʣ?#25919;治体制不改经济改革就遇到许多解决不了的问题胡耀邦说我们要将这个问题作为一个专门的问题进行研究政治体制改革涉及的?#27573;?#35201;稍宽一些它涉及上下级关系问题触及中央和地方的关系问题触及政府和经济部门的关?#25285;?#35302;及党政府人代会的分工按西方办法完全分开不?#26657;?#20294;要有分工党管什么政府管什么职能要明确也要触及人代会民主党派的作用这些都涉及到如何发扬社会主义民主的问题胡耀邦还指出党也要进行改革胡耀邦说党和政府工作人员要受人民的监?#21073;?#20826;员领导干部受不到群众监?#21073;?#29359;了法还要去查不?#26657;?#35201;做到随时能受到弹劾揭发我们进行的政治体制改革是社会主义制度自我完善而不是要把它推翻

 

胡耀邦在当时反复强调要实现党政分开他在很大程度上实际上已提出执政党现代化整体建设架构他多次提出要接受文革一人制体制一人说了算的惨痛教?#25285;?#35201;实现党内民主监?#21073;?#20182;力主渐进政改特别强调党政分开特别强调权力不能过分集中实质上是在为国家未来新的经济体制到党的十四大明?#26041;?#31435;社会主义市场经济体制而构建与之相?#35270;?#30340;新的政治体制这正是建立民主法治的治国框架的核心所在是国家治理现代化的核心所在

 

回顾胡耀邦在那个十年的工作和思考一个对党?#39029;ϡ?#23545;人民赤诚对同志坦诚的正直坦?#30784;?#20809;明磊落的共产党人形象跃然现出胡耀邦作出的先驱者的思考先行者的努力?#32959;?#29645;贵历史将永远记住他人民将永远记住他

 

完稿于2015116日晨

 

1这篇文章的写作在第二部分关于平反冤假错案的情况较多地参考了满妹著思念依然无尽回忆父亲胡耀邦一书中的有关部分

 

2文章中有关胡耀邦的?#19981;啊?#25351;示等均出自胡耀邦1977年至1986年的有关会议?#19981;?#21644;文?#38534;?/span>

 

3文章在写作中得到马晓力周为民牛力等的帮助指?#36857;?#19968;并表示?#34892;?/span>

 

 

 
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