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习仲勋在落实政策座谈会上的?#19981;?/span>
作者?#21512;?#20210;勋      时间2013-08-19   来源民族政策文选
 

( 一九八三年十二月二十八日 )

二十六日下午我听了全国政协和中央统战部几位同志关于这次会议情况的汇报这几天我?#37096;?#20102;一些会议简报总的有一个感觉就是全国政协和中央统战部按照中央的指示在落实政策问题上做了一件很好的事开了一个很好的会

今年九月全国政协和中央统战部组织了八个调查组参加的七十多个同志到了除新疆以外的二十八个省市自治区经过一个月左右的调查对落实政策问题了解了大量情恐做了许多有成效的工作可以说起到了这样三个作用一是使下面的同志感到党对落实政策的工作十分重视起到了宣传贯彻督促检查的作用二是对地方党政领导机关进一步骧观和做好落实政策工作起到了积极的促进作用三是解决了一些老大?#36873;?#38382;题起到了鼓舞和坚定信心的作用

这次组织的调查组是第一次党与非党同志共同检查落实政策的工作这是党与非党同志合作共事的生动体现是党与非党同志肝胆相照精神的生动体现这也反映了现在我们国家政治生活中的一个生动景象共产党领?#36857;?#22810;党派合作大家关心国家大事大家参与和管理国家大?#38534;?#25152;以说这件事办得好是一个良好的开端?#38498;?#22312;许多事情上都可以?#21152;?#35813;这样办

经过八个调查组的深入调查经过有关同志的共同努力全国政协和中央统战部最近又召开了这次落实政策座谈会各省市自治区政协和统战部负责同志中央和国务院有关部门同志八个调查组的全体同志都参加了会议大家以对国家和人民负责的态度畅所欲言各抒已见对落实政策问题反映了情况交流了经验提出了建议在这一基础上全国政协中央统战部抓紧研究提出办法报经中央和国务院批准后一定会更有力地推动落实政策工作的深入开展和最后完成所以我认为这次会议开得很及时很有意义

按照中央规定的方针和原则如何进一步做好落实政策工作处理好历史遗留问题善始善终地完成这一任务是这次会议的主题也是中央领?#32426;?#24535;和同志们共同关心的问题对这个问题我想讲三句话就是要进一步从思想上高度重视从工作上切实抓紧从政策上作出具体规定下面我分别就这三句话讲一些意见

第一点要进一步从思想上高度重规人们的思想支配和指导人们的言?#23567;?#26377;什么样的思想就会说什么样的话办什么样的事这是大家都知道的道理对于落实政策的重大意义中央和中央领?#32426;?#24535;讲的很多了邓大姐今年九月十三日在全国政协六届常委会第二次会议上的?#19981;?#20013;就专门讲了这个问题讲得很全面很深刻杨静仁同志在这次会议开幕时的?#19981;?#20013;也讲了这个问题讲得也很好

应该肯定自党的十一届三中全会以来从总体说我们全党各级党政领导机关和各方面的领?#32426;?#24535;对落实政策工作是很重视的是坚决按照中央规定的方针和原则办事的这?#25913;?#25214;们一直致力于拨乱反正而拔乱反正的一项重要内容就是落实政策 ( 当然拨乱反正还有思想理论组织作风和实际工作等方面的问题 ) 同样应该肯定经过?#25913;?#30340;拨乱反正我们在落实政策方面已经做了大量工作取得了很大成绩这是大家公认的事实但是也应该看?#21073;?#30001;于我们党内过去长期存在着左的偏差?#24535;?#36807;十年动乱积累的问题很多要全部解决这些问题还有思想阻力还要做艰苦的工作还得一定时间根据多方面的反映对落实政策的重要性和紧迫性有些地方和部门重视的程度?#20849;还?#26377;的还没有引起心有的重视或者曾经很重视后来由于各?#25351;?#26679;的因素又不怎样重视了因而对这一工作抓得不紧对有些问题的处理一拖再拖上面催一催动一动有的催也不动或者消极应付敷衍了事甚至百般辩解顶着不办最坏的是隐瞒实情写假报告上骗领?#36857;?#19979;压群众如果遇上一个官僚主义者就被蒙混过去了这些都是领导思想没有高度重视或者根本不重视甚至有抵触的集中表现所以要善始善终地完成落实政策的任务就必须进一步从思想上引起高度重视要根据工作的发展情况解决好新出现的思想问题

参加这次座谈会的同志都是直接负责落实政策工作的同志或者是和这一工作直接有关的同志要求别人重视这一工作首先我?#20146;?#24049;要重视要解决好别人的思想问题首先我?#20146;?#24049;要解决好

认真做好落实政策的工作绝不仅仅是?#35805;?#30340;具体工作问题不是一件小事而是一个重要的政治问题是一件大事绝不仅仅是解决少数有关人员的个人问题而是关系到调动和发挥千千万万人参加社会主义现代化建设积极性的问题绝不仅仅是改善某一个地方部门和单位的党群关系的问题而是关系到党政府的声望和信誉关系到国内外的政治影响关系到党风和社会风气根本好转的问题我们一定要从这样的政治高度来认识进一步抓紧抓好落实政策工作的重大意义充分认识这项工作的紧迫性

这里我想通过?#29238;?#23454;例进一步说明这个问题的重要性比如共产党的一个干部可能?#25925;?#39046;导干部在文化大革命?#36744;?#25220;的财物中拿了人家一块表你说这是大事?#25925;?#23567;事呢 ? 我看这绝不是一件小?#38534;?#36825;?#20013;?#20026;是和共产党员的光荣称号水火不相容的更不要说是党的干部甚至是领导干部了可是我们有的党员和党的干部拿了别人的表或者别的什么东西还心安理得若无其?#38534;?#35201;是我就睡不着觉要赶快给人家送去如果表坏了就给人家买块新的据说确有一位相当负责的同志曾经在处理文化大革命?#36744;?#25220;的财物时用几百元买到一块高贵的手表当他在一次偶然的机会中得知这块手表是某位医生的?#38498;?#20415;立即奉还原主这位同志做得很对从而产生了很好的影响而有些人却与此相反他们竟?#35805;?#33258;己从文化大革命?#36744;?#25220;的财物中拿走的宝石钻石或其他贵重物品?#20960;?#21334;掉这是严重的违法犯罪行为一经发?#24535;?#24517;须彻底查明事实依据党纪国法严肃处理对于目前库存的查抄财物要抓紧清点逐一登记严格管理有些珍贵文物已经残损要采取措施妥为修补这样还可落实一些人的问题不然的话无论在经济上?#25925;?#25919;治上都会造成更大的损失另外有的同志提出有些查抄文物珍品是国宝要不要同样退还原主能不能?#24066;?#26412;人保存 ? 我个人的想法是不能说不让原主索要也不能说不?#24066;?#20154;家保存要相信只要原主?#21069;?#22269;的?#20146;?#37325;民族历史的尊重祖国文化遗产的他就会把这些东西保存好也确有一些人把自己的珍贵文物无偿捐献给国家交给政府保管但这一定要完全出于自愿有的文物?#37096;?#37319;取作价的办法由国家文物管理部门?#23637;?#20445;存当然这类问题往往情况比较复杂处理时决不能简单从事应当同文物管理等有关部门研究出一个妥善的具体办法来还有一个值得注意的情况就是现在倒卖文物的现象很多有些东西已经被非法卖到国外去了因此对现存的特别是散落的查抄文物一定要抢救一定要严加管理

中国共产党是中国工人?#20934;?#30340;先锋队是中国各族人民利益的忠实代表是中国社会主义事业的领导核心三十多年前即一九四?#22235;?#19968;月毛泽东同志曾经讲过一段很重要的话他说领导的?#20934;?#21644;政党要实现自己对于被领导的?#20934;?#38454;层政党和人民团体的领?#36857;?#24517;须具备两个条件 ( 甲 ) 率领被领导者 ( 同盟者 ) 向着共同敌人作坚决的斗争并取得胜利 ( 乙 ) ?#21592;?#39046;导者给以物质福利至少不损害其利益同时?#21592;?#39046;导者给以政治教育没有这两个条件或两个条件缺一就不能实现领导毛泽东同志讲的是?#21592;?#39046;导者给以物质福利至少不损害其利益可是由于我们党在二十多年的时间里存在着左的错误指导思想特别是文化大革命十年中?#30452;?#27743;青反革命集团的严重破坏造成了许多冤假错案损害了不少被领导者 ( 同盟者 ) 的利益以至严重破坏了党政府同人民群众的密切关系损害了党和政府的形象降低了党和政府的威信针对这一情况党的十一届三中全会明确提出解决历史遗留问题必须遵循毛泽东同志一贯倡导的实事求是有错必纠的原则只有坚决地平反假案纠正错案昭雪冤案才能巩固党和人民的团结维护党和毛泽东同志的崇高威信在十一届三中全会重新确立的党的马克思主义路线的指引下经过全党全军全国各族人民的艰苦努力我们已经在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务并且在备条战线的实际工作中取得了拨乱反正的重大胜利作为拨乱反正中一项重要内容的落实政策的工作同样取得了重大的成绩但也如同各条战线实际工作中的拨乱反正任务还没有最后完成一样在落实政策方面?#19981;?#23384;在不少问题需要抓紧解决必须看?#21073;?#20826;的十一届三中全会至今已经过去五年多了全国的政治经济?#38382;?#37117;大大向前发展了对历史遗留问题的处理绝不可再拖延了因此对落实政策工作一定要有时间观念要有紧迫?#23567;?#36825;次会议后各省市自治区?#23478;?#36149;在行动办一件实事?#20154;?#19968;万句空话要好得多

善始善终地做好落实政策的工作在实际工作中最后完成拨乱反正的任务必将有利于充分调动和发挥一切积极因素团结一切可以团结的力量并且化消极因素为积极因素有利于进一步巩固安定团结的政治?#32622;?#21152;快社会主义现代化建设有利于进一步发展和壮大最广泛的爱国统一战线促进台湾回归祖国完成祖国统一大业反之在这些方面都会产生消极影响我们常说一个人的政策落实没落实可?#26434;?#21709;许多人我们落实政策工作做的好坏在台湾同胞港澳同胞和海外侨胞中以至在国际人士中都会引起强烈反响就是这个道理这就?#20146;?#22909;落实政策工作的重大意义任何轻视这一工作放松这一工作的思想表现都是错误的消极应付顶着不办的态度更是不能?#24066;?#30340;

第二点从工作上切实抓紧就是要抓住不放一抓到底要认真实干注重成效我们现在要做的事情要解决的问题很多上上下下大家确实都很忙但是只要思想上高度重视了就能挤出时间想出办法组织力量采取措施抓紧抓好落实政策的工作

从工作上切实抓紧最重要的是要有具体的得力的措施克服?#35805;?#21270;的工作作风和领导方法现在找们的许多工作是?#35805;?#21495;召多调查研究少说得多做得少许多事情往往是大而化之缺乏求实精神和督促检查这种作风实在要不得实在害死人一定要彻底转变这种坏作风小平同志耀邦同志最近一个时期一再提醒我们一定要解决好这个问题耀邦同志今年九月十五日为落实政策问题写给我的一封短信中说抓这件事主要不是再发什么文件而是要一个一个地方检查发现一个解决一个有些典型要发通报好的坏的典?#25237;家?#21457;通报必要时可以公开登报但是事实一定要核准耀邦同志还说抓这件事要有最大的务实精神最大的魄力根据这一精神我们在抓紧落实政策的工作中一定要深入调查研究随时掌握不断变化的情况掌握第一手材料把底摸清对什?#27425;?#39064;?#23478;?#20570;到心中有数作了计划提了要求?#38498;?#35201;具体组织力量去贯彻执?#26657;?#35201;明确责任督促检查要加强对下面同志的帮助和指?#36857;?#38543;时发?#27835;?#39064;解决问题总结典型经验指导全局工作绝不可把我们龅工作停留在发文件听汇报上要切忌空发议论多做实际工作要知道落实政策的工作经过?#25913;?#30340;努力凡是比较容易解决的问题?#35805;?#37117;解决了所?#26434;?#26159;往后往往情况愈复杂难度也愈大遗留的问题多仁是常说的老大?#36873;?#38382;题还有些本来不是老大?#36873;?#38382;题由于久拖不决而变成了老大?#36873;?#25152;以对落实政策工作一定要切实抓紧问题总是早解决比晚解决好如果不象耀邦同志说的那样以最大的务实精神和最大的魄力去解决就将一事无成

落实政策的工作要和整党工作结合进?#23567;?#20826;的组织党员和党员干部违犯党纪国法侵害群众利益的行为都是党风不正的表现正是在这次整党中要着重解决的一个重要问题我们落实政策中要解决的许多问题都和整顿党的思想作风和组织有直接关系有些实际上就是一回?#38534;?#24403;然我们不能要求把落实政策中的一切问题都在整党中得到解决但凡是和整顿党的思想作风和组织有直接关系的问题和清理三种人有直接关系的问题凡是能够解决的问题?#21152;?#35813;抓紧解决不要拖延不要等待要做到边整边改从解决一个一个实际问题中鼓舞和增强党内外群众的信心努力把党整好把落实政策工作做好做到整党和落实政策两不误

为了贯彻执行中央整党决定中关于走群众路线充分听取党外群众意见的精神中央整党工作指导委员会第三次全体会议专门讨论了这个问题并通过了若干规定我们希望各级党组织认真执行这一规定我们相信各民主党派无党派民主人士和一切减心诚意帮助我们整党的党外群众对整顿党的思想作风和组织对落实政策问题一定会向我们反映大量情况提出许多意见和建议我们一定要正确对待党外朋友的意见和批评而且要教育广大党员正确对待党的哪个组织哪个党员和党员干部如果在这方面有什?#27425;?#39064;有什么错误自已应当主动检查主动改正例如哪个人在文化大革命中拿走过查抄的财物就应该主动向组织交代清退由组织作出妥善处理有这样的问题自己如实交代了主动改正了错误可以不再追究或者从轻处理这样也就能取得人们的谅解否则就必须按照党纪国法?#21451;?#22788;理领导干部中有这样问题的更应以身作则带?#38750;?#36864;解决好这类问题太重要了领导上一定要敢抓敢管敢于碰硬对模范地执行党的政策的组织和同志要表扬对违反党的政策的组织和个人要给以批评教育直至处分有的内部通报有的公开登报一切应该解决的问题都必须积极地正确地加以解决否则就无法实现党风的根本好转

各级政协统战部门和其他有关部门在落实政策上担负着重要责任过去已经做了大量有成效的工作今后应认真地抓下去要尽最大努力协助党和政府善始善终地完成这一任务但是落实政策绝不仅仅是政协统战等?#29238;?#37096;门的事情而是全党的任务是各级党政领导机关的一项重要工作一定要加强领?#36857;?#24182;且要落实具体措施为了抓好这一工作最近中央就组成了一个落实政策小组各级党委特别是省市自治区党委和大中城市党委?#21152;?#26681;据自己的实?#26159;?#20917;确定加强对这一工作领导的具体措施党委书记或常委中要有人负责抓这一工作党委要定期 ( 每年至少两次 ) 检查和讨论这一工作要对整党和落实政策如何相结合如?#20301;?#30456;促进的问题作出周密部署要组织督促和帮助政协统战等有关部门做好这一工作要支持他们帮助他们解决实际问题要下定这样的决心不善始善终地完成落实政策的任务决不罢手

第三点从政策上作出具体规定总的方针政策和原则都是很明确的中央和国务院?#21152;?#25991;件规定邓小平同志在为召开十一届三中全会作准备的中央工作会议上的?#19981;?#20013;讲到处理历史遗留问题落实政策工作时说我们的原则是有错必纠凡是过去搞错了的东西统统应该改正要尽快实事求是地解决干脆利落地解决不要拖泥带水小平同志讲的这?#20301;?#26159;我?#20146;?#22909;落实政策工作的指导思想所有到现在还没有解决的问题?#23478;?#25353;这个精神去办

八个调查组下去了解到许多情况和问题这次座谈会又反映了许多情况和问题概括起来主要是三个方面一是对历次政治运动中处理错了的问题虽然作了纠正作了结论但还留有这样那样的尾?#20572;?#20108;是文化大革命中被查抄的财物清退的不认真情况复杂问题较多三是被?#32456;?#30340;房屋迟迟得不到解决各地情况不同但或多或少?#21152;?#36825;个问题据说天津在这方面的工作做得比较好已经基?#26087;?#35299;决了问题百尺竿头更进一步无论做得比较好的或比较?#35805;?#29978;至差的地方和部门?#23478;?#32487;续努力一定要把这件事办好

中央对处理?#32456;挤?#23627;等问题虽然?#21152;?#36807;原则规定但随着工作的深入有许多问题需要进一步作出具体规定提出具体的解决办法明确具体的政策界限请全国政协和中央统战部根据这次调查和会议反映的情况和问题抓紧综合研究提出解决意见报中央和国务院审批同意后尽快下发?#21592;?#21508;地方各部门有所遵循务求实事求是地合情合理地处理好遗留下来的各类问题但是各地方各部门不要等待凡是中央已有原则规定自己能够解决的问题就抓紧解决对有些问题地方和部门?#37096;园?#29031;中央规定的原则制定一些具体办法或提出解决意见报中央审批实际上过去?#25913;?#23601;是这样办的

我再说一遍落实政策一定要坚持实事求是有错必纠的原则全部错全部改正部分错部分改正错多少改正多少既不夸大也不缩小努力做到思想和实际相符合主观和客观相符合这就是实事求是总之对落实政策一定要主动积极地办不能怕麻?#24120;?#19981;能怕困?#36873;?#35813;谁办的事谁就主动负责地办绝不能上推下卸不能讲关系学 " 不能搞邪门歪道谁要是不负责任不坚持实事求是的原则该解决的问题不解决不该解决的问题却解决了即便能应付一时蒙混一时但终究是站不住脚的?#23637;?#26159;要受到有关组织和党内外群众的追究和?#22836;?#30340;我们整党就要坚决揭露和纠正这类错误行为

还有一点要提清同志?#20146;?#24847;就是党的十二届二中全会以来全党全国在思想理论战线上正在积极而稳妥地进行清除精神污染的工作在这期间有些人产生了一些误解和疑虑对此中央书记处作过专门讨论并且进一步明确了清除精神污染的?#27573;?#20570;法和政策界限是不是在落实政策上有些人?#19981;?#22240;清除精神污染而产生误解和疑虑呢 ? 很可能要注意要随时发?#27835;?#39064;随时研究解决讲清道理做好思想工作

一九八三年就要过去了一九八四年就要来?#21073;?#31069;同志们在新的一年里取得新的成绩祝同志们新年愉快身体健?#25285;?

来源民族政策文选?#32602;?#26032;疆人民出版社 1985 年版
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