首页 图片 视频 音频 书签 博客 论坛 旧版入口
标题
作者
正文
简介
不限
   
 
   
     
 
 
胡耀邦的战友..
华炳啸反宪政..
袁绪程关于中..
秦晓陈志武..
华炳啸宪政社..
张曙光马克..
陈有西中国司..
童之伟秦前红..
陈有西宏观调..
 
 
国务院:去年30..
两会前瞻监察..
为全面深化改革..
多地出台户籍新..
中国公布8大领..
报告30岁?#38498;?.
国企改革2016年..
 
专题特辑  /  怀念耀邦  /  口述耀邦  /  耀邦研究  /  电子杂志  /  背景参考  /  投稿
  网上纪念馆  /  耀邦家庭  /  耀邦年谱  /  耀邦著述  /  手迹文物  /  故居陵园  /  视点

  您现在的位置是首页 >> 综合 >> 视点
吕凤国 苏福论环境民事公益诉讼案件执行制度的建构
作者吕凤国 苏福      时间2019-03-27   来源
 

摘要 环境民事公益诉讼的程序构造决定其审理程序裁判内容不同于传统民商事诉讼环境民事公益诉讼案件所特有的执行主体权利有限性执行内容多样多变性执行程序?#36861;?#22797;杂性决定了环境民事公益诉讼案件与传统民商事案件相比较而言两者在案件执行方面存在着巨大的差异当下民事环境公益诉讼的案件执行存在执行推动动力不足修复资金管理无规依法监督程序缺失执行联动机制缺乏等问题致使环境民事公益诉讼案件的执行难上加?#36873;保?#20127;待建立科学合理切实可行的环境民事公益诉讼案件执行制度建构民事公益诉讼案件执行制度应当基于民事执行基本原理结合环境民事公益诉讼特殊性从建立依申请启动执行模式健全财产执行及监管规范完善执行联动机制强化对执行的检察监督等方面进行建构

关键词 环境民事公益诉讼制度建构民事强制执行

人类依托于环境所提供的各种自然资源要素进行生存和发展人民群众的生活生存社会秩序的稳定?#37096;?#20197;及中华民族的复兴腾飞?#21152;?#29615;境保护密切联系息息相关党章进一步明确了中国特色社会主义事业总体布局而中国特色社会主义事业总体布局在纳入经济政治文化社会建设的同?#20445;?#20063;一并将生态文明?#20381;?#20854;中党的十八大报告专章阐?#22303;?/font>加?#21487;?#24577;文明制度建设党的十八届三中全会提出加快生态文明制度建设建立系统完整的生态文明制度体系党的十八届四中全会则是在前面的基础上着重强调了用严格的法律制度保护生态环境党的十九大作出了加快生态文明体制改革的战略部署与以个体之间的利害关?#20826;?#31361;为核心的传统民事纠纷相比环境污染及破坏生态引发的矛盾纠?#23376;?#21709;面更广社会性更强关注度更高自中华人民共和国环境保护法实施以来尤其是2013年1月1日修改实施的中华人民共和国民事诉讼法建立环境民事公益诉讼制度我国当前涉及环境方面的司法工作有了长足的发展

全国各地法院已经设立环保法庭超过了一千个人民法院和人民检察院先后出台了若干涉及环境保护的司法解?#22270;?#20854;司法政策全国各级法院现在每年办理的涉及环境的各类型案件逾30万件环境司法已经远超十年前的想象[1]并且中国有关环境民事公益诉讼制度的法律框架已经基本形成[2]但是当前我国关于环境民事公益诉讼的法律司法解释司法政策主要集中于规范环境民事公益诉讼案件的审理关于环境民事公益诉讼的理论研究也主要集中于司法审判的领域内如诉讼主体的适格诉讼的请求和程序诉讼的责任承担等而当前涉及环境民事公益诉讼案件的执行尚未引起各方的足够重视理论研究也不深入具体系?#24120;?#32570;乏高质量理论成果出现[3]同?#20445;?#21496;法实践也不?#24576;?#20998;对于环境民事公益诉讼案件的强制执行缺乏成熟?#34892;?#30340;科学指引故而建构遵循民事执行基本原理契合环境民事公益诉讼特性的环境民事公益诉讼案件执行制度很有必要势在必行

一环境民事公益诉讼案件执行的特殊性

?#20843;?#20154;的人身安全和财产权益如若受到环境污染而造成损害其完全可以根据传统理论中的私益诉讼进行救济获得赔偿但是当公共环境?#24067;?#26159;环境公益受到?#29615;?#20405;害造成损失?#20445;?#30452;接利害关系则是成为社会力量参与环境保护的一道障碍和门檻极大的限制了司法在保护环境中的作用发挥[4]环境民事公益诉讼就是为了保护环境特地打破这一门槛而建立的全新民事诉讼它尽管也是应当纳入民事诉讼的整体范围之中但其与传统意义上的民事诉讼却是存在巨大的差异和不同进而环境民事公益诉讼的案件执行自然也与传统意义上的民事案件执行存在了特殊之处

(一)权利主体执行权利受限

在传统民事诉讼中原告是请求人民法院救济其合法权益的受害方执行是胜诉方在败诉方不自觉履行义务的情况下申请人民法院强制败诉方履行义务以实?#21046;?#32988;诉权利合法权益没有受到损害的公民法人和其他组织是无权提起诉讼或者申请强制执行的并且在审判或执行过程中给予最大限度实现自身受到损害的合法权益权利主体可以依法行使撤回起诉(执行)接受调解(和解)让渡实体利益以达成调解(和解)等权利在法律允许的范围内其权利是完整的可?#26434;?#34892;使和处分的

但是环境民事公益诉讼的公益性属性决定了诉讼权利人与实体权利受害人之间并无直接内在联系原告申请执行人是通过诉讼实现公益而非?#27604;?#31169;利法律规定的有权提起环境民事公益诉讼的机关和有关组织所享有的权利是国家借助当前所现有的司法资源和司法机制而特别授权于一些符合条件的社会主体有权进行涉及环境公益的司法诉讼是国家对公民行使监督权的支持和保障是根本有别于为个体利益请求司法裁判的一般意义上的通常诉权

为保护社会整体的环境公益而通过法律强制规定的?#38382;?#23558;诉讼实施权这?#24576;?#24207;意义上的诉权赋予非实体权利义务的主体即法律规定的有权提起环境民事公益诉讼的机关和有关组织'使其能够以其自已的名义进行环境公益诉讼但需要明确的是尽管其有权以自己的名义进行环境公益诉讼但其并非是完全享有完整意义上的诉权该诉权并不能完全等同于与实体法相连接具有实质内容的裁判请求权[5]在启动环境公益诉讼程序后原告(法律规定的机关和有关组织)就是受到环境加害人伤害的群体公共利益代言人?#20445;?#26159;?#21592;?#21578;的行为进行监督和寻求救济的主体法律规定的机关和有关组织在环境公益诉讼中最主要的作用在于通过提起诉讼启动环境公益诉讼程序而不是救济其自身权益当执行权利的主体依法启动案件的执行程序后必须依法积极作为没有变更放弃执行请求与被执行人达成和解协议等权利因为其应当最大限度地努力实?#21046;?#25152;代表的公共利益

(二)执行内容的多元性

传统民事执行案件要么是强制执行被执行人的财产要么是要求被执行人必须实施或不得实施特定执行行为?#20197;?#21516;一案件中要么是财产类执行要么是行为类执行?#35270;?#36130;产执行和行为执行的重合但环境民事法律责任的多样性决定了环境公益诉讼类案件执行的复杂性

停止侵害排除妨碍消除危险返?#20849;?#20135;?#25351;?#21407;?#30784;?#36180;偿损失赔礼道歉消除影响?#25351;?#21517;誉是我国的侵权责任法15条所规定的侵权人承担责任的?#38382;健?#32780;其中返?#20849;?#20135;属物上请求权消除影响?#25351;?#21517;誉属人格权在追究环境侵权责任?#20445;?#19968;般都不?#35270;֙?#24182;且侵权责任法规定的责任承担方式?#35270;?#22312;环境民事公益诉讼中往往是蕴含了新的内容人民法院在对环境公益诉讼案件进行审理?#20445;?#38500;了侵权责任法外对于中华人民共和国环境保护法最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件?#35270;?#27861;律若干问题的解释等法律和司法解释也是可以进行?#35270;?#30340;判决环境污染和破坏生态者应?#32972;?#25285;的责任主要有3类一是承担停止侵害排除妨碍消除危险?#25351;?#21407;?#30784;?#36180;礼道歉赔偿损失等民事责任二是停止污染或破坏生态限期使水体排放达标异地补植等特定作为或不作为行为以及在不履行环境修复义务?#32972;?#25285;相应的环境和生态修复金即对于?#40644;?#22351;的生态环境进行修复和完善三是进行相关赔偿如因污染所造成的人身财产损失以及为防治污染所采取措施而支出的相关费用[6]并且同一环境民事公益诉讼中常会出现金钱类责任和行为类责任的重合因此环境民事公益诉讼案件的执行执行内容除弥补环境功能损失赔偿环境修复费外还涉及环境修复实施的实际具体操作的诸多方面财产类执行和行为类执行交织在?#40644;w?#21576;现出较强的多样性复合性转化性特征

(三)执行程序的复杂性

民事执行程序就是实现生效法律文书内容的过程阶段步骤其实质是民事执行权在具体执行案件中的运行轨迹和运行作用的体现[7]环境公益民事执行程序异于传统民事程序有其自身特色首先启动的独特性我国民事执行程序的启动包括申请执行和移送执行两种方式申请执行是债务人拒不履行生效法律文书所确定的义务?#20445;?#20154;民法院根据债权人的申请启动强制执行程序通过执行权强制?#20161;?#20538;务人履行生效法律文书所确定的义务这是民事执行程序通常的启动方式移送执行在于保护处于困境自我保护能力较差的?#20808;?#30149;残者的合法权益如涉抚养?#36873;?#25206;养?#36873;?#25242;育费内容的三?#36873;?#25191;行或者认为此种法律文书确定权利的主体是国家如涉财产刑案件最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件?#35270;?#27861;律若干问题的解释?#36820;?2条规定发生法律效力的环境民事公益诉讼案件的裁?#26657;?#38656;要采取强制执行措施的应当移送执行这一规定表明我国环境民事公益诉讼案件的执行采取的是移送执行的启动模式其?#21361;?#25191;行过程的复杂性因为生态环境破坏的?#26377;?#24615;往复性生态环境治理的复合性艰巨性长期性均使得环境民事公益诉讼的案件执行不可能一蹴而就?#28909;?#23545;纯金钱给付义务判项的执行其生态修复资金的赔偿往往数额较为巨大?#30452;热?#22312;被执行人为经济主体?#20445;?#25191;行过程中应当保留其基本经营所需资金难以一次性执行到位再?#28909;?#23545;于行为给?#37117;案?#21512;型给付义务在执行过程中还需要项?#23380;?#19994;?#38469;?#20154;员的协助会同相关部门严格科学细致的检查监督才能使环境民事公益诉讼的案件执行取得预期的效果故执行过程非常复杂执行周期往往较长执行困难也比较多且难以迅速化解

二环境民事公益诉讼案件执行问题解析

在我国?#20843;?#28982;有关环境诉讼尤其是环境民事诉讼环境公益诉讼的立法蓬勃发展但在环境诉讼中?#28304;?#22312;许多尚未解决的棘?#27835;?#39064;在一定程度上对于环境诉讼程序的?#34892;?#24320;?#20849;?#29983;了较大的制约作用[8]当前环境民事公益诉讼案件的执行规定缺乏规范性较差存在的问题较多主要表现在3个方面

(一)权利主体自身无利?#20445;?#25512;动执行动力匮乏

根据现有为数不多的环境民事公益诉讼案件执行的司法实践情况来看如何依职权移送执行各地法院做法不一有的由审判庭启动执行程序例如泰州天价?#36856;?#20607;公益诉讼?#31119;?#31995;审判庭在案件判决生效后进行判决确定义务履行情况的追踪核查查明侵权人在判决规定期限内未依法如?#24503;?#34892;义务即将案件移送执行部门进行强制执行而有的法院为了督促侵权人在生效法律文书确定期限内及时全面履行义务则是将相关检查监督核查的事项以及启动法院强制执行的事?#23435;?#25176;相关的行政机关有的环保组织参与到对判决的履行及执行的监督管理工作中等等没有统一的做法

人民法院自身与环境民事公益诉讼案件当事人之间并无利益上的关联对于人民法院而言除了徒增义务外并无任何好处执行程序的运行缺乏人民法院之外的第三方启动者推动者和监督者造成执行动力极其匮乏此外当前的环境民事公益诉讼案件的执行还存在两大弊端一是将以群防共治为内在要求的环境保护问题事实上转化为法院一家的事情受法院职权所限环境保护从群防共?#25991;选?#28436;变为法院执行?#36873;保?#20108;是由于民事公益诉讼案件的判项往往没有具体期限修复标准监督机构等在案多人少矛盾日益严峻的当下可执行性不强执行难度大的民事公益诉讼案件的执行往往被执行法院放在传统民事执行案件之后再作处理事实上民事公益诉讼案件的执行被陷入?#20843;?#36215;来重要做起来畏?#36873;?#24537;起来搁置不理的现实困境故由人民法院依职权对环境民事公益诉讼案件启动执行程序存在十分?#29616;?#30340;不足亟待改变

(二)修复资金管理无规依法监督程序缺失

保护生态环境促进科学发展是环境民事公益诉讼的重要目标而促进和保障环境民事公益诉讼案件的科学高效全面客观的执行至关重要的一项核心内容即是对环境生态修复资金的科学使用并使之达到预期设定的效果这样才能确保环境民事公益诉讼案件的诉讼目的的真正实现在现行实践中生态环境修复资金的使用主要有政府运行法院主导专项资金慈善信托等模式管理较为混乱使用相当无序?#29615;?#38754;执行财产归属不一无操作规则可依大致可以分为以下几种情况第一种法院判决将生态环境修复费用支付给国库?#28909;?#24191;东省环境保护基金会与焦云水污染责任纠纷一?#31119;?#28966;云上缴赔偿款至国库并用于生态环境的修复[9]第二种在当地设立了公益金或者基金账户?#20445;?#27861;院一般均判决向基金账户支付?#28909;?#22312;荆州市?#21576;?#21306;检察院与刘良福水污染责任纠纷环境公益诉讼一案中法院判决刘良福将赔偿款付至荆州市?#21576;?#21306;财政局环保专用账户用于修复被损害的生态环境[10]第三种模糊处理判决被告向法院指定的账户支付?#28909;?#22312;新安化工案中法院判决被告将环境污?#23616;?#29702;费用打入法院指定的账户用于环境修复治理工作[11]另?#29615;?#38754;财产监管制度缺乏赔偿金使用的检查监督不到位尽管最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件?#35270;?#27861;律若干问题的解释在第26条对环境保护监督管理部门赋予了在环境民事公益诉讼案件中就可就调解与和解进行部分监督但仍未明确对执行财产管理使用检验等环节的检查监督的问题赔偿金执行到位后其管理和使用就存在有检查监督不能到位的地方如?#40644;?#22351;林地生态环境?#25351;?#27835;理的修复工程?#38498;?#31181;方式来确定执行赔偿金在修复工程中的收支?#22235;?#21450;核算公示的职责主体是谁赔偿金在修复工程后若如有剩余又当是如?#26410;?#29702;等问题都是需要进一步明确和具体而当前职能监督的现?#31561;?#20301;则是有可能无法实践保护法益的目的

(三)执行联动机制缺失进一步放大执行难

环境民事公益诉讼案件的顺利执行不仅需要司法行政及相关组织的全面积极参与还需要侵权人积极主动的履行生效法律文书所确定的义务其中生态环境的修复工程还离不开专业知识专业机构和专业人员的加入因此环境民事公益诉讼案件的顺利执行是一个复杂的系统性工程受社会信用体系不完善外部干扰客观存在执行体制机制不健全等因素制?#36857;?/font>执行?#36873;仁?#25105;国司法实践面临的客观现实更是全国法院正致力于?#24179;?#30340;一大难题生态环境损害后的修复工程难度大费用高周期长因此环境民事公益诉讼案件的特殊性使其不仅面临一般案件执行所面临的?#36873;保?#36824;面临环境民事公益案件执行遭遇的独特的?#36873;保选选?#21472;加?#36873;?#19978;加?#36873;?#22914;果仅仅依靠人民法院力量囿于传统执行思维?#24515;?#20110;现行执行规定环境民事公益诉讼案件的执行将困难重重有时甚?#26009;?#20837;寸步难行的境地

三环境民事公益诉讼案件执行制度的建构

在被执行人?#26032;?#34892;能力的情况下生效法律文书一旦无法执行不但会打击希望通过诉讼活动维护合法权益获得法律救济的当事人的司法信?#27169;?#32780;且会?#29616;?#25439;害司法权威环境民事公益诉讼案件的执行不仅关系到司法权威更关系到美丽中国的进程建立完善的可操作性强的环境民事公益诉讼案件执行的体制机制是健全我国环境民事公益诉讼制度的紧?#28909;?#21153;当务之急要重点抓好以下4项工作

(一)采取依申请启动执行的方式

执行申请人负有向人民法院提供被执行人的财产状况或线索配合人民法院实施执行行为等义务并享有提出变更放弃执行请求等权利不仅是执行程序的启动者?#25925;?#35009;判得以履行的推动者理想的执行程序启动主体应当是执行申请人加之环境民事公益诉讼救济的是公共利益?#30830;?#20010;人利益也非国家利益并且从国外的情况来看这类法律文书往往是由代表国家的专门机构如美国的司法部法国的检察机关等提出执行申请因此我国的环境民事公益诉讼案件也应由人民法院依职权启动变成依当事人申请而启动?#20843;?#36215;诉谁申请执行为加快审判和执行环境资源案件妥善处理环境公益诉讼案件的申请执行主体缺位案件执行推动和监督缺乏等问题应当明确赋予环境民事公益诉讼的起诉人作为受害群体代表其在环境侵权人拒不履行生效法律文书所确定义务的情况下应当享有向人民法院申请强制执行的权利同?#20445;?#20854;享有向执行法院提供被执行人财产线索表达合法正当诉求协助推动执行等权利和义务人民法院依法受理执行后执行法官应当依职权全面调查侵权人作为被执行人的财产状况穷尽纳入失信被执行人名单罚款拘留追究拒不执行判决裁定罪等强制措施依法采取查控变价财产的执行措施最大限度促进执行兑现防止生效裁判成为只是写在纸上的?#30651;?#25903;票在执行过程中执行申请人在充分听取集中所代表的受害者群体共同意愿的基础上作为环境受害者群体的代言人监督执行工作的?#24179;?#36866;度处分诉讼权利和实体权利

(二)健全财产执行及监管规范

保障环境民事公益诉讼生态环境修复金损失赔偿金等的顺利执行到位是环境民事公益诉讼案件执行完?#24076;?#35785;讼目的得以实现的重要表现是对激励社会各方全面参与环境公益诉讼的强力支持当环境民事公益诉讼案件的判项为生态环境修复金损失赔偿金?#20445;?#25191;行法院应当依据案件不同情况分类别进行差异化处理个人造成环境污染并承担赔偿责任的在保障其个人及所扶养家属生存生活的基本前提下可将其限制高消费纳入失信被执行人名单通过加大执行力度强化执行措施确保赔偿金执行到位如系公司法人或者其他组织造成环境污染并承担赔偿责任的则应当综合考虑执行措施综合施策对症下药首?#20161;?#31185;学客观地评估该公司法人或者其他组织停止环境污染终止环境破坏的可行性以及由此所造成的经济损失及合理成本并按照其经营状况设定相应比例的限制金额同?#20445;?#36824;应当提前布置相应的执行预案如果生态环境损害赔偿金和修复金不超过合理成本及相应比例的限制金额且停止环境污染终止环境破坏是切实可行性的则表明该公司法人或者其他组织在承担赔偿责任保护生态环境的同?#20445;?#36824;具备进一步生存和?#20013;?#24615;发展的经营能力为此在执行该种情形下的公司法人或者其他组织如其不能全额履行赔偿给付义务则可以考虑在停止环境污染终止环境破坏的条件下允许其继续从事生产经营活动并将其的生产经营收入按?#38556;?#24212;比例作为执行提取的对象但是如果生态环境损害赔偿金和修复金将超过合理成本及相应比例的限制金额或者停止环境污染终止环境破坏在?#38469;?#19978;并不具有切实的可行性则表明该公司法人或者其他组织在承担赔偿责任保护生态环境的同?#20445;?#24050;经不再具备进一步生存和?#20013;?#24615;发展的经营能力为此在执行该种情形下的公司法人或者其他组织则应当通过相关主管部门吊销其生产经营许可并对其强制进行破产清算使其彻底丧失破坏生态环境的主体和能力环境公益诉讼案件的执行必须强化执行措施加大执行力度确保执行兑现切?#31561;?#29615;境侵权人承担起相应的违法成本才能?#34892;?#38477;低环境侵权人的违法可能性同时对社会各方主体产生强大的警示提醒作用从而预防破坏生态环境的违法犯罪

鉴于环境民事公益诉讼的核心目标在于对环境的污染防治和生态修复人民法院强制执行到位的款项在于对生态环境防治和修复所支出的相关费用进行相应的弥补对生态环境修复金损失赔偿金等财产的?#34892;?#30417;管至关重要应当明确人民法院执行到位生态环境修复资金和损失赔偿金后应当?#25381;?#29615;境公益性有关组织成立的专项基金管理与此同?#20445;?#24314;立完善生态环境修复资金和损失赔偿金使用规范确保环境公益性有关组织在有关部门的监?#36739;?#19987;款专用用到关键处?#20445;?#36798;到最佳效果尤其是在案件执行中鉴于最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件?#35270;?#27861;律若干问题的解释?#36820;?0条所确定的将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能?#26412;?#26377;较?#32771;际?#24615;的工作如对大气水体土壤及固体废弃物等生态环境的改善和修复以及对自然生态系统破?#23707;?#30340;?#25351;?#19982;重建执行法院应?#36744;?#21462;招标的方式确定代履行人争取以最小的付出获得最大的效应

(三)建立常态化的执行联动机制

与传统民事执行案件相比环境民事公益诉讼案件执行的多元性艰巨性更需建立常态化的执行联动机制群策群力达致执行目的建立常态化的执行联动机制应当从以下?#29238;?#26041;面入手首先由于被执行人对其财产可能存在转移隐匿和处分等规避执行的行为加之社会经济活动的广泛和复杂因此将查找被执行人财产线索的义务赋予执行申请人承担或者仅由人民法院依职权查找被执行人财产线索均难以达到好的实际效果必须切实加强社会各方面的参与协调和配合执行程序启动后执行法院依法有权向被执行人有关部门其他组织或公民个人调查和了解被执行人的财产状况及财产线索其?#21361;?#20581;全多部门联席会议制度检察院环境行政执法机关环保组织和公?#19981;?#20851;定期召开常态化的联动会议互通案件相关信息协调疑难问题第三建立环境联动执行办事机构审判机关检察机关公?#19981;?#20851;环境保护行政主管机关环保组织要明确负责环境联动执法工作的常设机构及联络人员实行资源共享信息畅通日常沟通和协调环境公益诉讼案件的执行

(四)强化对执行的检察监督

我国民事诉讼法235条规定人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督检察机关不仅具有环境公益诉讼的主体资格?#25925;?#25105;国法律监督机关因此对于环境民事公益诉讼案件的执行人民检察院享有依法监督的权力?#29615;?#38754;对于法院执行中存在有执行不力拖延执行选择执行或者怠于执行的检察机关有权发出检察建议督促法院加大执行力度强化执行措施提高执行效?#21097;?#26368;大限度实现生效法律文书所确定的义务最大限度实现环境民事公益诉讼救济目的另?#29615;?#38754;检查监督并?#34892;?#30830;保生态修复金能如实用于生态环境的改善和修复如生态修复资金在使用中存在跑冒漏滴的情形或者生态修复未能达到预期效果检察机关可以向有关部门提出司法建议具有最高人民法院关于?#35270;֙?#20013;华人民共和国民事诉讼法的解释184条及第505条规定情形的可以建议执行法院重新予以罚款拘留鉴于环境生态修复工程的庞大性专业性和复杂性因此必须制定科学具体合理可行的实施方案来保证环境生态修复工程的顺利?#24179;?#29615;境生态修复实施方案能否严格落实在一定程度上决定了环境公益诉讼案件执行目标的最终实现因此对于环境生态修复方案的实施情况检察机关确有必要进行追踪检查和验收监督通过落?#31561;?#31243;跟踪定期巡查执行回访等制度机制促使修复方案真实?#34892;?#24182;实施完?#24076;?#20174;而全面实现环境公益诉讼案件的执行目的

结语

环境民事公益诉讼案件执行制度目前理论研究和司法实践均处于探索阶?#21361;?#21046;度建设?#22411;?#30041;在粗线条的框架内容和原则规定上随着美丽中国建设进程的不断?#24179;?#29615;境保护已上升为国家战略环境民事公益诉讼案件的执行?#27493;?#26085;益增多工欲善其事必先利其器?#20445;?#21482;有不断健全完善环境民事公益执行制度严格执行生效环境民事公益诉讼法律文书才能使环境民事公益诉讼产生蓬勃活力并通过司法实践中的保障和推动使其真正成为生态环境保护的强大支撑

注释 *吕凤国重庆市高?#24230;?#27665;法院执行局执行管理处副处长四级高级法官苏福重庆市高?#24230;?#27665;法院执行局副局长执行裁决处处长三级高级法官法学博士

[1]吕忠?#32602;?#26032;时代环境法学研?#20811;?#32771;?#20445;?#36733;中国政法大学学报2018年第4期

[2]王灿发主编冯嘉副主编中国环境诉讼典型案例与评析?#32602;?#20013;国政法大学出版社2015年版第11?#22330;?/span>

[3]从中国知网检索情况看目前专门研究环境民事公益诉讼案件执行的文章主要?#26657;?#26472;晓婉刘?#20029;Ρ?#24464;静柳环境民事公益诉讼的执行问题研究以全国首例环境公益诉讼案的执行为视角?#20445;?#36733;林业经济2016年第6期?#24576;?#26195;燕行政公益附带民事公益诉讼的诉讼请求及执行?#20445;?#36733;中国检察官2017年第9期相关著述较少

[4]张宝环境侵权的解释论?#32602;?#20013;国政法大学出版社2015年版第234?#22330;?/span>

[5]参见陈海蒿中国环境法治中的政党国家与社会?#20445;?#36733;法学评论2018年第3期

[6]参见沈德咏主编最高人民法院环境侵权责任纠纷司法解释理解与?#35270;֙罚?#20154;民法院出版社2016年版第13?#22330;?/span>

[7]?#38750;?#26690;民事执行法学(第三版)?#32321;本?#22823;学出版社2015年版第174?#22330;?/span>

[8]同注[2]

[9]参见广东省广州市中?#24230;?#27665;法院(2016)粤01民初51号民事判决书案例来源为中国裁判文书网下同

[10]参见湖北省荆州市?#21576;?#21306;人民法院(2016)鄂1002民初1947号民事判决书

[11]参见山东省东营市中?#24230;?#27665;法院(2015)东环保民初字第1号民事判决书

期刊名称法律?#35270;֙E?#26399;刊年份 2018年 期号 1

评论 加入收藏夹关闭
 
 

   
 
吕凤国 苏福论环境民事公益诉讼...
许英论农民专?#23707;?#20316;社成员退社...
叶?#31895;?王丹新古典与新制度经济...
柳建辉 佘湘周恩来对人民代表大...
李零重读马克思上
许章润普法运动
张师伟高校学术权力的法理依据...
 



查看>>所有评论
 
 

京ICP备06025827号  京公网安备110102006329    电话010-82997384转813  EMAIL:[email protected]

版权所有:胡耀邦史料信息网  免责声明 

本网站署名文章仅代表作者个人观点和立场不代表本站观点和立场
本网站为公益性网?#33606;?#22914;作者?#21592;?#32593;站发表其作品有不同意见请立即和我们联系
 
nbaٷ콢