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章百家中美关系演变的脉络历史的经验教训及影响未来的新因素
作者章百家      时间2019-03-27   来源
 

1

中美差异与两国关系的发展脉络

中美是两个极为不同的国家这种不同在有形无形之中影响着双方彼此的?#29616;?#30456;互政策和两国关系的发展认识中美之间的差异有助于理智地处理两国关系

1中美两国的主要差异这种差异是多方面的包括历史文化宗教和传?#24120;?#27665;族构成和人口数量地缘和周边环?#24120;?#31038;会政治经济制度和发展水平国?#23454;?#20301;的变迁近代以来的经历经验等等最明显之处美国是一个年轻的老牌现代化国家而中国是一个古?#31995;?#26032;兴现代化国家中美两国都是多民族国家但美国的多民族主要由移民构成中国则经过上千年的民族融合形成了?#38498;?#26063;为主体的多民族国家两国人口规模相差很大在地缘和周边环境方面虽然两国领土面积相似但在世界各大国中美国的周边环境简单地缘条件最好中国则为众多邻国环绕地缘环境最为复杂是所谓的四面八方国家两国在各自的历史上形成了不同的社会政治经济制度处于不同的发展水平尤其在国?#23454;?#20301;的变迁方面美国从诞生到现在其国?#23454;?#20301;基本是不断上升的现在可能正面临着历史?#31995;?#31532;一次下降而中国的国?#23454;?#20301;已经几起几落近代以来尤甚这些差异对两国的观念和心态具有重要影响双方在交往中都会情不自禁地依据自己的价值观和经验去判断对方

2距离产生美?#26657;?#25509;近易生失望这是中美交往史的一个显著特点巨大的差异和多方面的不同使中美之间产生了一种特殊的吸引力同时又使得双方难以相互理解由此导致误解矛盾摩擦与冲突美国人有一个不变的中国梦?#20445;?#21363;想要按照美国模式去改造中国中国人则有一个多变的美国梦?#20445;?#26377;时是美梦有时是恶梦不过事实上两国的相互政策多少都带着理想主义和现实主义因素只是不同时期偏向不同

3中美关系演变的基本线索从中美关系的发展来看虽然美国在19世纪末提出门户开放政策但事实上直到20世纪初期两国关系还极为疏远每一方都处于另一方外交政策的边缘地带特殊之处在于双方?#38469;?#22270;为未来保留机会1941年底太平洋战争爆发后中美经历了4年短暂且摩擦不?#31995;?#21516;盟期第二次世界大战结束后美国很快把日本当作其亚洲的主要盟友这是当年中美矛盾不可忽视的一个方面40年代末美苏冷战格局的形成和中国革命的胜利以及随后的朝鲜战争造成中美两国的长期对峙与隔绝直至70年代初两国关系解?#24120;?#24320;启正常化进程1979年1月1日正式建交此后40年中美关系总体不断发展期间虽有矛盾和磨擦但这是历史上中美关系最稳定的时期也是双方从这一关系中获益最大的时期

在邓小平和卡特的推动下中美两国于1979 年1月1日正式建交

当前中美关系可能正在进入一个新的阶段前景具有不确定性因此总结以往的历史经验和教训具有极为重要的意义它可以使双方都更好地面向未来

2

中美关系演变提供的历史经验

中美关系历经疏远同盟对抗对峙缓和合作摩擦等不同状况在丰富的历史中有许多值得总结的经验和教训这里仅就?#20197;?#30740;究工作中体会较深的两个方面谈几点看法

1从历史角度看影响中美关系的因素最值得注意的有两点

1中美关系从来不是简单的双边关系理解中美关系的演变需将其置于多边框架之中历史上中美关系的演变在很大程度上受第三方因素或多边因素的影响例如20世纪30年代至40年代日本的侵略和扩张是促使中美接近最重要的因素40年代末至70年代初美苏冷战朝鲜战争和越南战争是造成中美对峙和对抗的重要因素而中苏同盟的破?#36873;?#32654;国准?#22797;?#36234;南撤出又为中美和解创造了条件中美建交后在彼此的相互政策中出于双边关系的考虑渐成主?#36857;?#20854;他因素?#21496;?#27425;要但并非不存在其中某个国家作为单一第三方因素的影响或有所下降但多边因素的影响和综合考量在中美关系中所占比重不断上升近年来这一趋势随中国?#32469;?#32780;更加明显对于两个世界性大国来说这是必然的从中国的角度看这意味着在?#27835;?#21644;应对美方的政策变动?#20445;?#35201;有更开阔的世界眼光考虑多方面因素的影响及作用对此我们的认识还有所不足

2主导中美关系演进的深层因素是中国内部的变革而两国关系的亲疏在很大程度上取决于双方对世界前景的判断双边关系是由两国共同塑造的是一个互动过程中美关系的演进一般地说美国居于更主动的地位这是由于两国综合国力不同在国际体系中所处的地位不同然而在更深层次上主导中美关系演进的主要因素有两个一是中国内部的变革二是双方对世界前景的判断考察中美关系史?#31361;?#21457;现20世纪中国内部发生的一系列重大变革都对中美关系的演变产生了重大影响如辛亥革命五四运动全民族抗战中国革命的胜利中苏?#33267;选?0年代末开始的中国改革开放等等再深入一步?#31361;?#21457;现双方对世界前景判?#31995;?#21516;异在很大程度上决定着两国的亲疏而这种判?#31995;?#25913;变常成为双方调整彼此相互政策的先导在研讨中美关系?#20445;?#20154;们十分在意利益的共同或相?#24120;?#28982;而对中美这样的大国来说对世界前景的判断将在很大程度上决定利益的取舍因此如何在对世界发展的前景上求得共识对于中美关系的稳定格外重要

2处理中美双边关系的四点基本经验和教训

1无论中美关系处于何种状况必须记住两国的国情有很大差异在处理相互关系?#20445;?#24517;须不断加深对对方国情的了解一方面是为了避免和减少误?#26657;?#21478;一方面是为了制订更有针对性的政策历史表明对于中国和美国这样的大国外部力量对任何一方的内政和发展道路的影响是有限的各国之间交流的扩大与深入有助于一国借鉴他国的经验但每个国家的制度和发展道路必定根植于自身的历史文化之中其改进有赖于本国人民的实践与体验

2在时局转换的关键时刻当中美出现矛盾?#20445;?#21452;方都需要保持冷静克制与远见一是尽可能避免紧张关系的升级防止陷于对抗二是无论双方关系处于何种状况?#23478;?#30041;有转圜的余地从40年代后期直至60年代末期中美除在朝鲜战场进行了一场直接较?#23458;?#20004;国领导人在处理相互关系时都注意留有一定余地并非如表面看起来的那样强硬例如杜鲁门决定不卷入中国内战不把朝鲜战争扩大到中国境内毛泽东在第二次炮击金门时十分在意不伤及美国人此后当蒋介石企图反攻大陆时和美国越战升级?#20445;?#20013;美在没有正式外交关系的情况下利用各种渠道实现?#23435;?#26426;管理避免了再次直接对抗这就为后来中美关系的转变保留了机会在朝鲜的对抗未能避免主要因美国出?#27835;校?#32531;和未能?#26174;?#20986;现则因双方的政策弹?#36828;加兴?#19981;足

20世纪50年代初因美国出?#27835;校?#23548;致中美在朝鲜战场进行了一场直接的较量图为当时中国国内的抗美援朝宣传画

3在某种意义上中美两国是通过对峙和对抗增进相互了解的最重要的就是认识彼此的力量及其限度如此才能消除?#24535;?#19968;方政策强硬的时候往往内心有所?#24535;?#22823;国之间要消除?#24535;?#23601;必须了解彼此的力量及其限度这是建立互信的前提条件例如新中国成立后长期担心美国武装侵略中国美国则担心中共在亚洲实行共产主义扩张至70年代中国看到美国连越战都打不赢美国?#37096;?#21040;中国因文革而内部问题堆积如山双方以往的担忧因而不复存在这是中美关系正常化进程得以启动的一个重要条件现在第一次出现美国把中国视为主要挑战者的?#24535;?#31867;似的?#24535;?#22312;美国历史上出现过三次二战时的德意日冷战时的苏联一度高速发展的日本美国应对这?#22797;?#25361;战的经验和办法都会对美国对华政策有所影响中美两国很可能要通过一段博弈才能明了彼此的真实意图和力量的限度正视继续合作的必要

4塑造适合时代需要的中美关系需要智慧和创造性需要有打破常规的勇气中美关系正常化的进程中的许多?#26041;ڡ?#25925;事都说明了这一点例如美国总统尼克松在中美未有外交关系的情况下?#26790;时本?#20013;美互设联络处中美正式建?#24576;?#20026;中国改革开放的前奏等等目前应对中美关系的困局构建面向未来的中美关系需要更大的智慧更多的创造性不仅要考虑双边问题而且要更多地从全球视角观察从稳定和改进国?#25163;?#24207;的角?#20154;?#32771;

3

影响中美关系的新因素

中美关系发生变化其起点可任追溯至上世纪冷战结束前后此后海湾战争9q11事件美伊战争全球金融危机等一系列事件的发生推迟了中美矛盾的爆发2000年后?#20197;?#22810;篇文章中强调中国与世界的关系中国的国家安全已经进入一个敏感时期融入世界是中国改革开放取得成功的重要因素其带来的重大变化是中国与世界前所未有的紧密联系同时中国也受到前所未有的制约

1最近一波由高科技和信息化推动的全球化浪潮带来一系列新问题致使各国特别是各大国之间的竞争加剧这些新问题包括?#26102;?#30340;迅速流动制造业和产业链的快速转移人工智能取代传统就业贫?#29615;?#21270;加剧中产阶级处璄困?#36873;?#27665;粹主义兴起内政与外交之间的界限变得模糊等等这些新问题对世界各国产生了不同程度的冲击也是中美矛盾凸显的背景各国面临的问题趋同意味着以往通过互补方式解决各自问题的办法失灵各国间的竞争由?#24605;?#21095;

2中国已成为当代世界最重要的变量需要调整处理对外关系的思维方式积累大国博弈的经验中国现在是世界第二大经济体国际影响前所未?#26657;?#21516;时改革进入深水区中国内部的发展存在不确定性在这种情况下美国各大国和周边国家必然会高度关注中国内政外交的变化对中国各方面的发展做出评估预为应对或防范我国自身发展与外部环境变动联系如此紧密这要求我们出言行事?#23478;?#39044;估外部世界的反应做好应对预案特别在下?#20161;制?#26102;要看好几步留有后手谋定而动

中国现在的经济总量在全球?#27573;?#20869;仅次于美国而且遥遥领先于第三名日本

3中美已出现结构性矛盾形成全面竞争态势以往的互信基础已不复存在自中美建交以来双方互信基础是两国综合国力相差悬殊在安全方面有共同需求在经济方面可形成互补近年来随着中国的迅速发展中美逐渐呈现全面竞争态势这?#24535;?#38754;如此之快的到来多少出人预料但这是中美双方迟早要面对的现在的问题是中美竞争究竟会朝哪个方向发展是趋于恶性竞争导致双方脱钩或对抗?#25925;?#21487;以形成公平竞争加继续合作的局面我们的意愿是明确的就是避免前者争取后者

4如?#35859;?#20915;中国模式中国体量与现存世界体系兼容的问题是实现和平发展合作共赢的关键近年被热炒的中国何?#27604;?#20195;美国其实是个伪命题未来世界必将是多极多元的绝非20世纪的翻版现存的美国?#24576;来?#27169;式将难以再现真正的问题是中美两个大国有巨量经济联系和诸多共同利益但又有不同的体制和制度在竞争条件下如何面向未来世界这个问题不仅是对中美两国的挑战也是对世界的挑战改革开放开启了中国融入现存世界体系的进程中国由此发展壮大今天的中国要坚持走和平发展的道路就必须学会从世界的角度看自己在维护自身利益的同?#20445;?#22949;善处理与其他国家的矛盾包括发达国家和发展中国家事实上这类矛盾不少已不容回避要?#24179;?#20840;球治理体系变革建立人类命运共同体首先要避免对抗缓和结构性矛盾建立各方都能接受的规则和秩序这将是一场多方博?#27169;?#24403;前的中美贸易谈判只是开场

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